导读：交通部明确除夕高速路不免费 黑龙江改口

高速公路是现代国家重要的基础设施，它是政府为社会提供的一种服务产品。因此，要是按照市场规则进行高速公路收费的话是不合理的。其实高速公路收费主要是要合理。其合理性主要包括收费标准的合理和收费方式的合理，除此之外还包括制度的合理。所谓收费标准的合理，是指在确定收费标准时必须要综合考虑高速公路的造价、里程、投资总量、贷款期限、收费年限、管理维护成本、服务质量水平、社会承受能力等诸多因素。所谓收费方式的合理，是指在确定收费方式时，应尽可能采用方便、快捷、科学、准确的收费方式。

我国高速公路收费问题重点在于如何进行合理的收费，而不在于该不该收费。总的来说，高速公路收费存在问题的就是收费标准和收费方式存在不够合理。严重忽略了服务质量水平对收费标准的影响，这就是在收费标准方面的一个明显的不合理的地方，无论服务质量水平的高低其实都是一个收费标准。例如，有些高速公路由于没有进行很好的管理和维护，造成路面严重破损，使得行车速度和行车安全严重受到影响，但是收费情况还是按照良好的路面收费标准进行。在高速公路四通八达上，并没有实现真正意义的跨省区联网收费和不停车收费，这是在收费方式上一个比较突出的问题。

在这里值得一提的是，从本质上讲高速公路是一种公共服务产品，但是收费的高速公路它是一种有偿服务。对于收费单位和高速公路的使用者，从法律关系的角度上分析，一种服务提供者和服务接受者之间的有偿服务合同关系在他们之间产生了。如果收费单位在进行了收费之后，没有提供相应的服务时，法律责任肯定是不可避免的，除此之外，他们还要对相应的违约责任进行承担。这里的违约责任主要是指服务提供者减少或免予收取费用、全部或部分退还已收取的费用，另外还要赔偿服务接受者其他的损失。

总而言之，只有高速公路收费实现了合理化，那么服务的接受者才能真正的享受到很好的服务，而服务方也能够避免不必要的损失。

作者：古月益文