作者：蒋小舟
据武汉市城市管理委员会官方微博消息，武汉市城管委昨日通报了《城管员工作守则及考核办法》首次双月考核结果，10名最差城管员被辞退。通报名单中显示，10名最差城管员均为协管员（“临时工”），因经常性迟到早退、无故连续旷工、向违建户索要财物等，导致考核结果不及格。（1月14日，来源：人民网）
众所周知，城管部门维护着城市的秩序，维护着城市的形象，若城管这样“接地气”的部门得不到有效管理，不仅会影响城市的管理，更会影响到市民的生活。近年来，城管执法中的乱象屡见报端，这也在不断地提醒有关部门如今城管是需要好好管管了。
为管好城管，武汉城管委于去年9月出台了全国首个《城管员工作守则和考核办法》，其不管是在对于城管管理制度的探索，还是在对于执法人员考核机制的建设上都是令人称道的一步。如今，考核结果的公布，以及10名最差城管员的辞退证明了这次尝试并非只是表面功夫。10名城管因考核差被辞退既符合规定，也在情理之中，同时也给其他的城管人员提了个醒，告诉了他们自己在工作岗位上的一言一行都会被“记入”考核结果，不可再思想放松、掉以轻心。同时，考核采取捆绑扣分的方式也会让城管执法人员能够绷紧神经，在岗位上尽职尽责。然而，是不是“好药”不是看短期内的表象，而是长期的“疗效”。要想让“守则办法”不流于形式，仍需要“拳拳到肉”的真功夫，坚决的执行。
在报道中，我们看到了实绩考核，看到了城管被辞退，看到了路长制中的捆绑扣分等好的方面。但我们也产生了不少的疑问，也发现了不少需要完善的地方。首先，对于去年10月、11月的考核评分中，全市共评出20名最佳执法队员、20名最佳协管人员以及10名最差（不及格）城管员，问题就出来了。评出最佳是执法队员和协管人员“两条线”，这没问题，可到评最差的时候怎么就合在一起走“一条线”了呢？本来作为“正规军”的执法人员在知识文化水平上的整体就相对于协管人员较高，在评比中理所应当处于“上风”。这样“一条线”比出来的结果，是否会造成协管人员始终处于垫底的状态。如果都由协管人员来垫底，那被淘汰的必然都是体制外的协管人员了，这样考核的科学性有效性将大打折扣。其次，当我们看到被辞退的“城管”都只是协管人员时，不禁又会产生这些协管是否是“替罪羊”的疑问。临时工、协管员一直是执法过程中具有争议的一环。一方面执法人员的不足需要聘请些协管“助阵”，另一方面，协管也经常“冲锋在前”成为有关部门逃避责任的“挡箭牌”，为社会所诟病。如今这些被辞退的协管是否又是“替罪羊”当然不能一概而论，但该怎么打消群众的质疑，让考核结果更加真实仍值得武汉城管委去努力。
不可否认，《城管员工作守则和考核办法》对提升城管人员的执法水平，提高城管队伍的整体素质有着积极的意义。但要让其发挥好的效果，武汉城管委在实施时更要建立科学的考核机制，不妨试着将最差执法人员和协管人员分开评，给执法人员增加点压力。或是不评最差，通过公布考核细则办法，打开大门让群众当考官，评出表现不好者，透明考核过程和结果。这样方能保证该制度不流于形式，不成表面工作。
