作者：蒋小舟
在我国干部序列中，“一把手”是一个特殊的群体，在权力结构中有着举足轻重的地位。加强对“一把手”的监督，防止其权力失控、决策失误、行为失范，一直是党内监督的重中之重，同时也是监督工作最难破解的难题。自2010年以来，湖南推行厅局级“一把手”集中述廉。通过召开一次省纪委全体（扩大）会议，数名厅局级党政“一把手”，面向全体省纪委委员公开述廉，并接受评价投票。官员述廉，并不新鲜，但是刀子动到地厅级“一把手”头上，湖南开了全国先河。（新华网 1月14日）
述职述廉是党内重要的监督制度。以往的规定强各级政府部门领导班子成员向同级党委(党组)述职述廉，并且述廉往往作为领导干部述职的一项附带内容，很容易被“轻描淡写”。湖南省纪委的“专题述廉”制度，不仅把“刀子”动在了真正地厅级“一把手”身上，而且述廉内容也规定了详细的框架，让群众感觉到“动了真招”。这些“一把手”既要述个人廉洁从政、遵守廉洁自律规定情况，还要述自己执行党风廉政建设责任制方面的情况。不少厅局级党政“一把手”接受述廉评议后，感慨地表示，将以此为契机，对存在的问题进行认真整改，并常常躬身自省，确保做到清正廉明。
自十八大以来，中央纪委掀起的反腐风暴已开展一年多，前后有十一名副部级以上官员落马，反腐力度和决心之大可见一斑从近一年多落马的官员身上我们可以发现，或因违规违法、或因治下不力而下马的干部都有加强廉政教育的必要，这是事关党的事业取得胜利的关键保障。湖南省纪委的做法，正是从党内监督的角度加强了对“一把手”权力的大力约束，体现了做活“反腐一盘棋”的决心。
同时，述廉制度也有望形成显著的示范效应，地厅级“一把手”专题述廉有望激发县处级领导加强述廉工作，基层政府也将会向上一级政府提交述廉报告。另外，提交述廉报告也只是“反腐一盘棋”的一手，结合述廉报告，上级地市和厅局将能根据下级部门主要负责人的述廉情况进行考核评估，将其与领导干部选拔任用挂钩。述廉报告、考核评估、选拔任用三个环节环环相扣，更利于“一把手”加强对本辖区、本部门的掌控和监管，更了解自己权力管辖范围内的干部队伍情况，更有利于强化上级对下级监督。只有抓好对地厅级官员的专题述廉工作，加强对“权力中枢“官员的党内监督，才能保证全局反腐倡廉工作的良好效果。
我们应该看到，加强“一把手”权力的监督，必能抓住反腐工作的核心。一把手的监管，很不容易。专题述廉制度对“一把手”权力的约束，真正起到了“出出汗”的效果，可以说是最有效的，也是最及时的，抓好了这项工作，才能抓好反腐工作的“命脉”。才能将“反腐棋局”打好，才能保证我们最核心的领导干部队伍廉洁清正。
