作者：唐果
日前，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，决定推出进一步深化行政审批制度改革的三项措施。会议指出，要继续把简政放权作为“当头炮”。此次会议彰显了政府职能转变迈大步、动真格的决心。
简政放权是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。今年继续把简政放权作为“当头炮”，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，在公开透明上下功夫，在持续推进中增实效，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。但打响简政放权“当头炮”时，我们的政府应对经济社会各方面现实情况做好估量分析及科学预测，判断哪些该放手，哪些该加强，应当做到准心要瞄准。
李克强总理曾经在与中外记者见面会时，坦言，机构改革不易，转变职能更难，必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。此次会议更是兑现这一承诺的首份答卷。
行政审批制度的实质是政府的管制，在市场经济不成熟的早期起到了维持正常市场秩序的作用，随着经济的发展，这项职能依然集中在政府手中则会抑制市场活力，行政审批制度不下放还会造成另外一个问题，腐败频发。
“当头炮”准心要瞄准，关键是要：厘清政府和市场的关系，凡是市场能解决的就交给市场解决，政府只要解决那些市场解决不了的事情；厘清政府与社会的关系，向社会下放权力，还权于民，这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识；理顺中央和地方的关系，下放权力，调动地方主动性；厘清政府部门内部各部门之间的关系，解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题。
“当头炮”准心要瞄准，对政府的管理水平提出了更高要求，要加强监管，加大对经济社会各方面的科学预测，这也对各级公务员提出了更高的要求，必须加强自身学习，提高行政管理能力。
简政放权，将促进市场经济健康有序发展，同时也是转变政府职能，建设服务型政府的必要举措。但需要注意的是，简政放权的执行过程中，必须切实做到准心要瞄准。政府把该管的事情管好，不该管的事情放权给市场和社会，让公权力回归公共服务，让服务型政府的阳光照进市场和民众，才能激活市场经济的活力，为社会发展创造良好的环境。
