作者:蒋小舟
镇政府吃饭打“白条”20年不还,安徽利辛县“新官”不买前任旧账成“官赖”。曾在安徽省利辛县程家集镇开饭店的孙玉芳碰上了这样的一名“老赖”——打了29张欠条,赊了5.3万元酒菜钱,20年没有兑现,其身份竟是程家集镇政府。(新华网 1月13日)
该镇政府不仅欠着“饭钱”,还有很多“老债”未还,有道路等公共设施工程款、植树造林苗木款、办公设施购置款等,共计314.5万元。欠债的政府及党员干部不仅是程家集镇,很多地方政府都有未还的“老债”,有的地方政府面对群众的“讨债”甚至恶言相向。欠债还钱本是天经地义,然而政府却欠下巨额款项迟迟不还,俨然成为了“官赖”,真是令人瞠目结舌。这种行为损害百姓的利益、破坏党和政府形象,打乱法治诚信秩序,其背后深刻的原因,必须引起重视,并采取有力的措施预防和解决。
“官奢”是“官赖”产生的根源。自古以来,大凡当官的都要面子、讲排场,这也是官场的一大弊病,而让这一弊病滋生蔓延的条件无疑是盘剥百姓,加重人民的负担。新民主主义革命时期和建国初期,要求党员干部要严格遵守“三大纪律八项注意”,不拿群众一针一线,吃苦在前享乐在后,那时候几乎没有“官奢”,也就很少存在“官赖”。如今社会和平,经济发展,老百姓都过上了好日子,有一部分党员干部却滋生出奢靡之风和享乐主义,大兴土木的建办公楼,大张旗鼓的公车消费,毫无节制的公款吃喝等等,政府的资金也是有限的,那么自然就会产生“赊账”、“欠款”的情况,为这些奢华“买单”的最终还是老百姓。去年中央出台“八项规定”以来,公款消费的情况已大为减少,但这仍是绝大部分“老债”产生的原因。
监管力度不足是“官赖”产生的条件。很多官员之所以敢大张旗鼓地赖老百姓的账很大一部分原因在于财务开支不够透明、公开,缺乏外部的监督,欠债时白条一开了事,白条也就成了一张真正无意义的“白条”。同时问责力度不足,赖了账也不会有人来找麻烦,来找麻烦也能有各种方法“摆平”。很多官员都堂而皇之打着“专款专用”、政府“无可执行财产”的幌子,即使有钱也想方设法恶意赖账,不仅是老百姓没办法,司法机关都无可奈何。
观念的偏差是“官赖”存在的思想原因。很多官员之所以敢于大肆吃喝打白条是因为“官本位”思想在作怪,以为手握公权力便有了欠债的特权,变得有恃无恐,一副“官老爷”的做派。同时,很多后继者不还前任的欠款,是由于政绩观的影响。有限的经费还了欠款便不能用来搞政绩,这也是“官赖”长期存在的一个原因。
“官赖”不除,民忧难解。解决“官赖”难题必须首先从思想上消除党员干部的享乐主义思想、官本位思想和错误的政绩观,拔除“官赖”毒瘤之根。同时要借“反四风”的东风,严厉打击违反规定公款消费、欠债不还的党员干部;实施机关单位的财务公开,加强外部监督,发动各界力量让“官赖”无处遁形。