1月6日,财政部在其官方网站发布了《中央和国家机关差旅费管理办法》。《办法》就出差审批管理、差旅费开支标准制定、财务报销和监督问责等内容作出了详细规定,旨在进一步加强和规范中央和国家机关国内差旅费管理,推进厉行节约反对浪费,《办法》自2014年1月1日起施行。
事实上,自2013年9月以来,中央已经陆续出台了关于会议费、出国经费、培训费等多个开支管理新规,这些新规实施时间都是从2014年1月开始,如此众多的新规密集出台,向各级政府、广大党员干部频频传递出了“过紧日子”的明确信号。此前,财政部部长楼继伟在谈及2014年财政政策重点时也表示“要牢固树立‘过紧日子’的思想,严格控制一般性支出,建立厉行节约的长效机制。”
厉行节约反对浪费是新一届中央领导集体的明确要求。习近平总书记更是反复强调要“牢固树立过紧日子思想”。去年3月,李克强总理在全国两会记者会上,第一次提出了“要让人民过上好日子,政府就要过紧日子”的要求。政府带头过紧日子,是财政吃紧,民生上位的一种倒逼,是新时期党员干部保持艰苦奋斗作风的重要举措,是牢固宗旨意识、践行群众路线的根本要求,也是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的坚强保证。《差旅费管理办法》等一系列管理新规的出台,就是落实中央要求,顺应形势需要、群众期盼、时代呼唤,为政府过好紧日子,为党员干部更好遵循厉行节约反对浪费要求制定的又一刚性约束和具体准则。
《差旅费管理办法》等管理新规从差旅费、会务费、因公出国(境)费到培训费都作了更加明确、更加详细、更具可操作性的硬性规定。这就要求各级政府、各个部门要加强内控管理,切实做到有令则行、有禁则止,不走形式不搞变通,严格逗硬执行,让“三公经费”、差旅费及一般性支出及时“瘦下身来”。要加强会议管理,严格控制会议数量、规模和会期,充分利用机关内部场所,推行电视电话、网络视频等方式召开会议;要严格控制培训数量和规模,不安排无实质内容的一般性考察和培训;要严格控制出国团组、国家数和天数;要建立健全公务出差审批制度,从严控制出差人数和天数,严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模,严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。各级财政部门、审计等部门要强化预算管理,加强监督检查,对违反办法规定的行为,依法依规追究相关单位和人员的责任。
作者:李立恒