作者：蒋小舟
江西省在新余市试点公务用车制度改革日前正式启动。5日，江西新余市面向社会公开拍卖500辆公车。中新社记者了解到，截至当晚10点，共有116辆“二手”公车找到新主人，总成交价为737.45万元人民币。(2014年1月6日 来源：中国新闻网)
通过报道看到，江西新余市试点公务用车制度改革力度空前，根据涉改方案，其中的500辆公务车做拍卖处理，拍卖所得款项将全部上缴国库，剩余车辆由新组建的新余市公务用车服务中心选用。再看竞拍会现场可说是座无虚席，1500名竞拍者现场抢夺“二手”公务车。首场计划拍卖123辆公务车，实际落槌116辆，拍卖总额达到737.45万元人民币。稍后几日还将另有三场拍卖会。可以说，该市试点公务用车改革措施有力、氛围良好，初步成效是喜人的。但我们都知道任何一项改革的试点都是艰难的，既有积极支持的，也有消极反对的，公车改革开锤拍卖不得不稳妥前行。
“三公”消费一直以浪费国帑，挥霍税收而饱受社会各界诟病。曾几何时，我们对“三公”浪费深恶痛绝而又一筹莫展。中央关于全面深化改革若干重大问题的决定曾提到“不准违规配备公车”。在“三公”经费中，最高最难管的就是公车经费，公车经费占到“三公”的60%以上，如果加上司机的经费的话，还要高出一头。2013年11月25日，中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》正式公布。条例规定，“坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式”。由此，我们期待已久的中国公车改革终于尘埃落定。显然，已公布的反浪费条例内容可谓不负众望。同时，马上就有专家表示，新出台规定取消一般公务车(专车以外公务车的统称)后，2014年中国内地或将迎来一轮“公车拍卖潮”。
此情此景，在我们欣喜改革试点开门红的同时，更要当好“公车拍卖潮”的“弄潮儿”。“凡事预则立”，试点之前，我们一定要看到公车改革中必须警惕的问题。我们改革的初衷，正如江西省新余市政府副秘书长、市车改办常务副主任龙生仁介绍：规范“三公”经费支出，解决公车在使用和管理中存在的矛盾和问题。因此我们更要看到，在改革试点中会有许多我们注意的问题，如要警惕车改变成部分人谋取私利的幌子，防止部分人扛着车改的大旗一手拿补贴，一边继续坐着公车。要警惕不顾实际情况“一刀切”的车改，如在县乡一级，特别是一些边远不发达地区，干部下乡进城离开公车确实对于工作的开展大为不利，这就需要区别对待，确实不具备车改条件的还是应该缓行。要警惕单一地依级别划分的车改，车改的出发点本就是更加高效地运用行政资源，就应该根据工作需要而不是职位高低来进行。
当然，要真正做到稳妥推进公车改革，还必须在关键节点“把好脉”，一定要突出一个“稳”字。要以点为突破，先行试点，在广泛调研、征求意见、分析评估的基础上进行。要积极探索以货币化改革为主体，规范“双轨制”改革模式，即既推进货币化改革，又坚持公车服务市场化运行模式。鉴于车改交通补贴关系到公务员的切身利益，要建立灵活的以市场化油价为基础车贴随调机制。同时，更要进一步加强公务用车的目标化管理，尤其要保障私车公用的安全，提高公务用车服务质量和管理水平。只有坚持注重先易后难原则，建章立制规范管理，才能切实有效地推进公车改革。
