作者:曾小明
公车管理堪称世界各国职务消费中的普遍性难题。针对公车泛滥现象,广州省对公车新近实施了一套公车监管措施,对公车安装GPS跟踪系统和身份识别系统,实行分级管理,经批转非公务用车将采取有偿使用措施。该措施引起广泛的争议。但是,该项措施,合理监管是可以的,有偿使用措施是不可行的,应该加强公车监管,遏制公车腐败。
这其中的原因是多方面的,都值得认真的反思和警醒。但造成公车腐败主要原因是以下几方面,其中根本原因是相关的机制体制不完善,官员手中的权力没有得到有效的约束,权力不能在阳光下运行,权力失控;直接原因是由于缺乏对公务用车严格统一的管理制度,对公车使用没有明确的控制,以及对公车采购没有严格的标准;内在原因是公车管理没有有效的接受公众的监督,让公众不知道公车到底是在公用还是私用,不能给公众一个满意的答案;更深层次的原因是改革不到位,相关法律还不够完善,能够抵制抵消中央指令,让有些用车单位还拥有特权。任何一方面的原因都使得公车的管理困难,公车泛滥严重,都给公车的管理和改革带来巨大挑战。
虽然这些原因都直接影响到公车的管理和进一步的改革,但是,只要科学规划,并加以针对性的解决,相信一定能够逐步的圆满的把问题解决。加强公车监管,遏制公车腐败的核心是要完善相关机制体制,约束官员手中的权力,让权力在阳关下运行,规范权力的使用,从而从根源上消除公车泛滥的现象。加强公车监管,遏制公车腐败的关键是要严格公车的统一管理和调配,严格公车的采购标准,以及主动接受公众的监督,公务用车管理部门应定期向公众出具机动车情况报告和公车采购报告。加强公车监管,遏制公车腐败的重点是要完善相关法律,对公然盛行的痹症予以严厉的打击,让任何人不得用任何对策来抵消中央的指令,不再让任何人那教育,提高公务员队伍的自身素质,让他们知道公车私用是不对的。相信只要严格落实,一定能够起到遏制公车腐败。
遏制公车腐败是构建和谐社会必要条件之一。加强对公车的监管,遏制公车腐败的过程中,随着机制体制的完善,和各种相关法律的完善,以及公众的有效监督,就能够遏止住公务用车的腐败现象。从而,提升政府的公信力,增强政府和公众的凝聚力,以更好的推进改革开放成果由人民共享,让社会更加团结安定,更好的建设小康社会。(文/曾小明)