作者：细雨如幽
国务院总理李克强12月25日主持召开国务院常务会议，听取最低生活保障政策落实督查情况汇报，部署进一步加强和改进低保工作，决定将《社会救助暂行办法（草案）》向社会公开征求意见。 (新华网,北京12月26日)
国务院今年确定的工作重点，是在全国范围内对低保政策落实情况进行督察。坚持从群众中来，到群众中去一直是中国共产党的宗旨，群众路线更是从革命时期便开始大力提倡与宣扬的基本路线。随着中国的逐步发展，民生工程日益受到重视，国家对困难群众特别是丧失劳动能力的老弱病残投入了大量的心血与财力，出台了各种政策以保障困难群众的基本生活，通过经济手段、政治手段等渠道多管齐下为开展社会救助，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。
然而现实情况是，我国是一个占地面积广、人口众多的超级大国，横跨东西的地理因素也间接造成了贫富差距日益增大的尴尬局面。近年来，国家不断完善城乡低保制度，发挥“雪中送炭”、扶危济困的重要作用，使7400多万困难群众基本生活得到有效保障，基本实现应保尽保。然而中西部地区贫困人口基数太大，无法一蹴而就，在影响地区发展的同时，也对社会治安带来了一定隐患。对此，国家多次出台西部开发与扶持政策，期望能尽快改善群众的生活条件，带来人们奔小康。愿望是美好的，现实是残酷的，尽管上有政策，但往往随着权利的层层下放使得其执行力度大打折扣，不仅直接影响了决策的实施与落实，更损害了群众的利益，对政府带来公关危机，降低其公信力。
究其原因，我们不难发现，政策的好坏关键在“落实”。民生工程是一项责任大、难度高、任务重的细致性工程，需要经年累月地步步推行，需要扎扎实实的层层落实，更需要有条不紊地徐徐前进。要达到理想效果，政府官员干部转作风、干实事是一要素，另一方面也需要上下发力，完善监督管理体制，通过定责任、定岗位、定人员等具体措施使改革发展的成果最大限度地惠及于民，让人民获得更多的福祉。
