定点饭店制度曾被视为遏制公务浪费的重要举措。然而记者调查发现,这一制度在实施过程中,却暗藏着种种猫腻,比如通过高开、虚开发票将本不应有的消费纳入公务报销范畴。这一制度本应产生的减少开支、监督公务消费的效果,都显得不够理想。年底岁末,政府机关、科研院所会议“扎堆”进行,定点饭店一时间又变得炙手可热。(人民网 12月25日)
财政部2006年首推定点饭店制度时,曾寄希望其成为遏制公务浪费的一大利器。推行定点饭店制度的初衷,一是利用团购优势降低出差和会议开支;二是便于对相关费用报销进行监管。可是,当前存在一些现象表明,定点饭店已经越来越偏离其既定的作用,成为了藏污纳垢之地。
定点饭店变质一是由于准入时的把关不严,不少酒店成为党政机关会议和出差定点饭店,并没有严格遵守相关的制度程序,而是利用了某些“潜规则”。定点饭店变质关键原因在于,现行的定点饭店制度基本属于“只定不管”,一些酒店只享受定点饭店这块金字招牌带来的公务消费大单,却很少受监管部门的制约。
制止定点饭店的乱象,重点在于加强监管。必须进一步健全“定点饭店制度”,实行定点饭店公务消费“阳光账单”制度,进一步细化量化公开账目,加强财政预算的编制与监督。相关部门应对定点饭店的不定期抽查暗访,并以退出机制及时清理那些助长公务腐败的定点饭店。要自觉接受群众监督,鼓励群众举报定点饭店的违规行为,对违反规定接受奢华项目服务的干部跟进问责,还“定点饭店”节约开支杜绝浪费的本义。
(文/强广议)