作者：唐林霜
23日在北京举行的十二届全国人大常委会第六次会议，开始审议行政诉讼法修正案草案。（人民网 12月24日）
民告官，难！民告官要胜诉更是难上加难！古有杨乃武与小白菜，为洗脱冤情，历经三载，上至京城，受尽折磨，不过，结局还是让人稍感安慰。现如今，民告官的案例也比比皆是，几年前中国青年报就曾报道过这样一个案例：南京有三兄弟发现自己的宅基地面积减少了160多平方米，院子中的两处空地被别人建了房子，土地也已经被政府划归他人使用，愤而干起了民告官的“勾当”，三年里，三兄弟在四家法院六次起诉，三次被驳回，两次无奈撤诉，只因为总也“找不到”被告。
中国一直以来就深受官本位思想荼毒，民与官，看上去官尊民卑，可实际上，官是为民服务的，你服务得不到位，态度不端正，民就可以告，就应该告。我国在1990年就颁布了行政诉讼法，开始了“民可告官”的历史。但是在实施过程中官官相护，互踢皮球，互推责任的现象泛滥。当你的对手可以和裁判互通款曲时，当你满场飞奔却连对方的球门也找不到时，论什么胜负，谈什么输赢？民告官，立案难，胜诉更难，以至于部分群众是“信访不信法”，走上信访的“不归路”。可以说，23年来行政诉讼法的首次修改就是一场及时雨。
从源头上，行政机关不得干预、阻碍法院立案。这无疑是畅通了行政诉讼的入口，着力解决了“立案难”问题。过去，行政机关不愿当被告，法院不愿受理，许多应当通过诉讼解决的纠纷纷纷进入信访渠道。而这一修改，无疑从源头上解决了这一问题，将民与官的矛盾解决办法引上法律的正规途径。
从受案范围上，扩大受案范围，可口头起诉。明确列举部分具体行政行为的情形，避免了法院找借口——“法律没有明确规定而不予受理”；“口头起诉”，既解决了文化程度不高的老百姓的难题，也增强了实践中的操作性，真正体现了“以人为本”的行政理念。
从管辖范围来看，异地管辖，减少行政机关干预审判。摆脱地方干预，规避部分地方政府“伸黑手”，实现独立行使行政审判权，彰显公平与正义。
从结果执行来看，不执行法院判决，可拘留行政官员。这无疑是对部分行政单位特别是行政官员，对法院判决结果置若罔闻，践踏法律威严的一种震慑。
总体来看，行政诉讼法的修改对于排除我国目前“民告官”的种种法律障碍和困难，保障官民争议解决法律渠道的顺畅将发挥重要作用。是我国依法行政，建设法治国家征途上的又一里程碑。
