杨正南 :GDP撑不起政绩考核的半边天

作者:杨正南 

习近平总书记在全国组织工作会上提出了选贤任能“四个不唯”要求,为新时期干部选任工作指明了方向、提供了遵循。伴随十八届三中全会的顺利召开,应对严峻的经济发展任务,如何实现美丽中国与经济繁荣的双轨并行,就成了摆在各级领导干部面前新的课题,适时地也对干部政绩考核提出了新的要求与期许。

长期以来,经济建设作为第一中心任务,各地发展的政绩评估指标,一直是围绕着GDP打转。而地方领导干部的任用考核,GDP也就成了“硬杠杠”。考核指标的权重倾斜往往诱导领导干部片面追求GDP,违背经济规律,背离地方实情,唯GDP至上,只图当下,不虑将来,“面子工程”泛滥、“花花架子”乱搭,不单造成资源的严重浪费,更是对人民和后代的不负责任。

12月中央印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》。政绩考核新规的出台体现了中央通过转变地方领导干部执政理念推动发展方式改变的决心,将使一些地方官员意识到,以牺牲环境为代价,寅吃卯粮的粗放经营,一味追求GDP,必将变得吃力不讨好。政绩考核新规将成为今后一个时期重塑全体领导干部政绩观的指挥棒,有望对过去不正确政绩观进行全面矫正。

考核新规的出台就是要给那些盲目崇拜GDP、片面追求GDP增长率的干部戴上“紧箍咒”。“不简单以GDP论英雄”,切实改进政绩考核,必须从制度层面纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,引导领导干部树立正确的政绩观,把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上来。完善政绩考核评价指标,对限制开发区域不再考核地区生产总值,加强对政府债务状况的考核,加强对政绩的综合分析,选人用人不再简单以地区生产总值及增长率论英雄。

领导干部工作干得好不好,考核的标准是否公平合理,群众的切身感受就能印证。新的考核办法从长远看要有利于地方经济和生态的发展,有利于居民生活环境的改善,对提高民生发展、改善民生幸福指数都具有重要意义。归根到底,只有和群众切身感受相统一的领导干部考核体系才最有说服力。

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