作者：郭扬
山西大同市城区社区达120多个，管理和服务力量薄弱。针对这一情况，今年9月初，大同市委组织开展了“在职机关党员干部八小时外亮身份、亮承诺、亮业绩，服务社区”活动。（ 2013年12月20日 《 人民日报 》）
笔者认为，加强社会管理的重心在基层，社会稳定的根基也在基层。社区作为城市的基本细胞，服务百姓的基本载体，社会管理工作要有坚实的基础，就要把社区建设好、管理好。余以为，基于这一认识，要高度重视社区建设，通过深入基层调研。在教育、医疗、养老保险等层面，完善社会保障体系，社区干部也要真正沉下心、俯下身去扎扎实实为人民服务，真心实意与百姓交朋友、谈心事，真正让社区骨架成为现实。
群众的需求是随时在变化的，社区公共服务职能也要跟上形势的变化，即使前段时间所做的调整，也可能会在短期内由于群众需求的改变，而导致原本合理的分配变得不合理，故要顺势而动，因势而成，紧紧跟随社会需求及时调整。
一是整合行政资源，构建社会管理新构架。整合行政管理资源，坚持简政放权，做到权随责走、进一步理顺相关行政审批、行政执法职能，将一些基础性的相关行政事务的审核上报、代办代缴等职能赋予社区。突出“以人为本、服务为先”，着力构建社会管理新构架。
二是整合民生资源，建设平安社区大平台。创新工作方法，打造和谐型社区，切实做到掌控社情民意“零遗漏”、全面服务“零缺失”、化解矛盾“零激化”、帮扶救助“零空白”，深入开展“平安社区”创建，强化流动人口管理，使社区成为维护社会稳定的最初和最重要的关口。
只有干部用心干事、用心谋事，人民才能安居乐业。基础不牢，地动山摇，基层党组织是与人民群众离的最近的组织。只有大力加强基层组织建设，针对社区工作的新变化、新特点，把社区党建作为社区建设的龙头工程，坚持以组织建设为支撑点，以党员管理为着力点，以共驻共建为切入点，以服务群众为落脚点，在社区基层党组织中深入开展群众路线教育实践、创先争优、党员先锋工程等主题活动，只有党员干部主动下基层、进社区接地气，指导开展扶贫帮困活动，变被动“输血”为主动“造血”，人民群众才能真正过上幸福安康的生活。（郭扬）
