人民网12月23日登载人民日报权威访谈《如何把权力关进制度的笼子》，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，该文针对《决定》第十部分就强化权力运行制约和监督体系作出了新的部署，中央纪委研究室主任李雪勤接受记者专访，对这些部署进行了细致解读。
党中央下大力气构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，把权力关进制度的“笼子”，人民群众对此无不感到欢欣鼓舞。笔者觉得：要真正把权力装进制度的“笼子”，制约和监督“一把手”极为关键和紧要。李主任就直言：“这些年，纪检监察机关查处的腐败案件中，有相当一部分是主要领导干部，有的还是高级干部。据统计，在所有受纪律处分的党政机关县处级以上干部中，一把手的比例占总数1/3以上;在厅局级以上干部中一把手的比例更高。这说明，对一把手权力的制约和监督仍然是一个薄弱环节”，可见，制约和监督“一把手”已经成了强化权力运行制约和监督体系的关键。
那么，怎样才能有效制约和监督“一把手”呢?
笔者以为，首先要进一步改革和完善“一把手”的选用机制，把那些不能立党为公、执政为民的人坚决堵在“一把手”队伍之外。在近年来查处的贪腐官员中，有不少都被揭露是“带病升迁”的，我们的组织部门和纪检监察部门情何以堪?亡羊补牢，公众尤其希望再也没有这样的现象发生，那些在基层、在普通岗位上就已经有劣迹记录在案的人，必须坚决一票否决，绝不应该让他们再爬上“一把手”的宝座，给他们留下祸国殃民的机会。
其次，“一把手”一旦走马上任，那就必须对他治下的地区或部门作出必要的承诺，自己在任上近期目标是什么、远期目标又是什么，并且这些目标还要得到相关组织部门和人民群众(包括专家)的共同认可，符合科学发展的要求，才能让他去组织实施，进而再进一步看他在实施过程中是否按自己承诺的那样在有效运行，一旦出现“挂羊头卖狗肉”的现象，那就应当立即停止他的权利，另选贤人，从而防止发生灾难性的后果。
其三，要充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，一旦“一把手”们不作为、乱作为，我们的预警机制就要像探头一样发挥作用，决不能让他们恣意妄为，等到造成损失了才有人放些无关痛痒的“马后炮”。比如，某地要实施某项民生工程，群众还没见到什么实惠，领导就在车站码头高高地竖起牌坊，乍看起来轰轰烈烈、风声水响，实际上是在作秀，是在树“形象政绩”，甚至是利用树牌坊、搞宣传的方式在吃回扣、捞油水;又比如，某些部门的“一把手”敢在私下甚至公开场合宣称：“某某人必须怎样怎样，否则哪怕你是金棒槌，我也要让你去掏大粪”云云，有了这些言行的“一把手”们，我们还能让他们在领导岗位上稳如泰山吗?
总之，制约、监督“一把手”，也要听其言、观其行，看他们是否在权为民所用、利为民所谋，一旦他们偏离、背弃了服务人民的宗旨，那就应当毫不含糊地将他们拉下马来，这是党的事业的需要，是实现伟大民族复兴中国梦的必须。
(文/羌木)
