以制度避免惠民政策变成腐败的温床

《法制晚报》记者今天了解到,财政部企业司综合处原处长陈柱兵,因被控从2001年到2011年的10年间受贿2454.4万元,前日被市一中院一审判处无期徒刑。(金羊网 12月22日)

40%的回扣、单笔好处费达777万元、贪腐长达七年时间,如此数据太过让人感到震撼,对于该名官员来说,其贪婪的欲望太过无止境,用“雁过拔毛”来形容一点也不过分。

专项补贴,这原本是国家一项惠民利民的政策举措,然而却在该名官员手中成为了敛财的途径,索贿的砝码。以藏企为依托,结合自己财政部审批有利态势,以一种近乎“空手套白狼”的方式,让手中的权力经过一定转化以后,成功变成金钱。这一种让民生工程变成为敛财捷径,疯狂套取国家资金的行为,损害的不仅是国家的资金,更是玷污的惠民政策的纯洁,侵占的更是公众的合法权益。

    当然,除了腐败官员的自身原因以外,制度存在的漏洞同样应当引起注意。专项补贴的被盗取,说明在审批等过程中还依然尚缺有效而明确的办法,没有后续的监督检查,更是让一旦套取就毫无“后顾之忧”。同时,对于诸如财政部这一核心部门来说,当拥有资金审批权限以后,其权力一旦只为己用,可以让一切看似不可能的贪腐成为事实。

    因此,要有效杜绝此类巨贪的再次出现,就应当着重完善各项规章制度。必须强化公众的知情、参与、管理和监督的权利,让从项目的申报、审批与最终结果全部置于阳光之下,让群众的一双双“慧眼”去发现一切阴暗与肮脏。更要强化内部监管,通过多方共同参与审核将权力有效进行制约,遏制住贪婪的欲望,防止官员与企业上下其手、狼狈为奸。

总而言之,如何防止内外勾结、杜绝“雁过拔毛”官员的存在,是一场尤为复杂的命题。监管部门应当建立健全由受益者群体参与的监督制约机制,着力避免国家的惠民政策变成腐败的温床。如果不能刹住此等歪风邪气,太过让普通群众受到的侵害,削弱的只会是政府的威严与形象。 

 

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