中央组织部日前印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,专家学者和基层干部认为,《通知》有望改变不少地方领导干部“唯GDP(国内生产总值)论”的扭曲政绩观,使科学发展观成为制度性约束。
观看这次中组部下发的《通知》传递出的导向性非常明确,就是不再单纯以GDP增长为决定性指标选拔干部。而那些自觉坚持和领导科学发展、成绩突出、群众公认的干部才能被重用、受提拔。长期以来,一些地方对干部的考核呆板、流于形式。干部的政绩考核、任免升降,“考官”都带着“官意”,被考核人员具体的“政绩”如何,基层老百姓也没有发言权。很多领导干部的政绩考核是以GDP增长为风向标,只有大幅度的经济增长才是升官的快捷之路,所以很多领导干部为快速升官不惜一切代价追求“短平快”、大举借债搞“政绩工程”“形象工程”、以牺牲环境为代价换取GDP增长数字的光鲜……当前,在一些地方,违背科学发展的现象时有发生。如果继续在原有的干部考核体系下,要推行科学发展观难度很大,没有科学的方法,不能建立量化指标,导致只能把看得见的政绩作为考核指标。因此,亟须改变“一刀切”的政绩考核指标,建立起科学化的政绩考核评价体系。
但是强调不简单以GDP论英雄,不是不要GDP了,不是不要经济增长了。我们仍然要牢牢坚持以经济建设为中心,合理的经济增长率一定是要有的,需要防止的是把发展简单化为增加生产总值,一味在增长率上进行攀比,以生产总值排名比高低。因此,对干部来说,不是没有发展的压力了,而是压力更大了、要求更高了、任务更重了,由以往单纯比经济总量、比发展速度,转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。
随着干部政绩考核评价体系在不断完善,在不同层面、不同范围内都产生很大的影响。完善考核评价制度,抓紧清理和调整考核评价指标,树立正确的考核导向,使考核由单纯比经济总量、比发展速度,转变为比发展质量、发展方式、发展后劲,引导各级领导班子和领导干部牢固树立“功成不必在我”的发展观念,做出经得起实践、人民、历史检验的政绩。
作者:兰博