安小予 1953年12月出生，河北人。1969年2月参加工作，大学文化程度。2009年9月起担任四川大学校党委常委、副校长，长期分管高校基建、后勤工作。昨日中午，四川省纪委网站公布消息称，四川大学党委常委、副校长安小予涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。四川大学一位退休校领导告诉新京报记者，教育部已派出督导组进入川大。安小予于2009年成为川大副校长，常年主管后勤、基建工作。有媒体将其“落马”的原因与其主管的工作联系在一起，但尚未获得官方的证实。(2013年12月19日02:19 ，新京报)
近年高校基建腐败案频发，安小予并不是今年四川地区，涉案的第一位校领导。据公开资料显示，今年还有四川护理职业学院(四川省卫生学校)校长邹世凌、四川理工学院院长曾黄麟、成都中医药大学校长范昕建、党委书记张忠元等人先后“落马”，而且案情大多涉及学校后勤、基建。全国层面，因为基建落马的高校负责也不在少数。比如今年5月，南昌大学校长周文斌落马也涉及南昌大学新校区的基建项目。
高校大规模扩招，扩招之后需要进行校区扩建，是产生高校基建腐败的客观条件。然而，这不能成为我们纵容高校基建腐败的理由。高校基建腐败涉及的资金是作为国家拨付予高校的重要战略资金，这笔资金理应用于高校的基础设施建设，而不是供广大领导干部谋私个人私利。高校基建腐败能够存在，与制度的不规范，不完善有直接关系。
据国内一重点大学基建处的负责人刘明(化名)透露，高校基建项目的施工单位用谁不用谁最关键，也是产生问题最多的环节。基建项目施工单位需招标完成。校方负责人通过不正当手段找到某家施工企业，事成后，施工企业为了报答当事人，会以金钱等酬谢。这种个人的非法、违规操作之所以能够存在，就是由于权力过分集中于某些领导比如一把手的手里，他们才可以不受约束的、自由的、毫无忌惮的行使自己手中的权力。
所以，分权是解决高校基建腐败的一条有效途径。一个项目的落实，不能让一个人就能轻而易举的操作成功。在分权设计上，可以采取如下途径，比如基建部主要管理施工方，学校在财务处专门成立招标办，财务处招标，到政府招标中心开标，政府负责监督整个过程，基建部负责和企业签合同。开工之后有专门的审计处负责全程跟踪。施工过程中需要的每笔花费，都需要审计处签字认可。通过这种合理的分工，既通过流程分解降低了每个部门的工作量，也通过流程优化而提高了工作效率。更重要的是，通过权力的分解，缩小了每个人、每个部门手中的权力;通过权力的相互制约，有效的缓解了权力失衡的局面;通过政府对整个流程的监督，将权力行使暴露在阳光下，将权力关进制度的笼子。
(文/诸葛赤霄)
