党的十八届三中全会提出，坚持用制度管权管事管人，形成多管齐下的制度建设，形成内容科学、严密、有效的反腐倡廉制度体系，构建惩治和预防腐败体系基本框架，提高反腐倡廉制度化、规范化水平，推进反腐倡廉制度创新，。
“民有所盼，我有所办”是对各级政府提出的工作要求，天网恢恢、疏而不漏”，要把制度的笼子编的更加密实，实现干部清正、政府清廉、政治清明，需要完善维护群众权益机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道。坚持勤俭节约的好传统，反对铺张浪费，有效惩治奢靡之风。严肃查处严重损害群众利益案件。笔者认为，需要抓好四方面的制度建设。
一是以提高拒腐防变自觉性和能力为重点，加强反腐倡廉教育制度建设。以加强对党员干部的教育为重点，完善相关制度措施，提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。增强反腐倡廉教育的说服力和感染力，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。建立反腐倡廉宣传工作机制，明确教育目标、通过丰富教育内容树立典型的示范带动作用，营造健康积极的氛围。
二是以制度管权管事管人为重点，加强预防制度建设。在管人、管事、管权、管物的重点领域和关键环节上苦下工夫，努力探索预防腐败的措施和办法，从源头上防止腐败现象发生。推进廉政风险防控机制建设，排查廉政风险，构筑制度防线，将权力配置、依法行政、作风建设等环节制度设计好。
三是以推进权力阳光运行为重点，加强监督制度建设。“让权力在阳光下运行”，加强反腐倡廉建设的制度化建设，必须加强对权力运行的监督，“人人都是监督员，让腐败无所遁形”就是要做到有权必有责、用权受监督。大力完善重点岗位、突出环节的监督制度，落实党员领导干部报告个人有关事项等制度。推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，推进权力运行程序化和公开透明。充分发挥党代表、工会的监督作用。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好舆论监督作用，形成监督合力。
四是以查处腐败案件为重点，加强惩治制度建设。新时期的腐败案件变得更加具有隐蔽性和不易察觉性，这就需要认真研究和准确把握腐败的特点和规律，分析其中难点问题，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，敢于深挖、敢于碰硬，健全查处案件协调机制，更有效地查处案件，坚决惩处腐败行为。
只有形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制的创新和制度保障，才能使建设廉洁政治，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。（郭扬）
