作者：豫署君
今年九月中旬，黔南州进行了一场突如其来的拆迁，很多政府机关的办公楼都拆了。在黔南州政府门前，原来的州信访局、广电局 现在都已拆成一片瓦砾，一起被拆的还有州民政局、州计生委、州外事办、州公安局办证大厅等十几个州直单位的办公楼。记者发现办公楼拆了，却没有任何公告告诉人们这些单位搬到哪里去了。不仅仅是市民办事找不到州政府部门，出租车司机找不到地方，就连一些州里职能部门之间的工作人员也相互找不到了。(12月17日 凤凰网）
为什么非要拆掉好端端的办公楼，到外面租房子办公呢？当地政府称马鞍山片区棚户区改造规划要建广场、修公园，打造城市亮点景观。同时发展商业，盘活土地，提高土地的价值。为确保工期，地方政府才以棚户区改造名义赶紧搬迁近2.3万平方米的18个办公单位，并拆除1.4万平方米的建筑物。笔者认为，棚户区改造是项惠民工程，国家为此投入了大量的资金、制定了诸多优惠政策。既然该工程是国家高度重视的惠民工程，那么棚户区改造就应该本着改善百姓居住条件，方便群众生活出行的原则去开展。可现在都匀的百姓前往政府部门办事竟然摸不清办事机构身在何处。这如何谈得上是利民便民？ 更让人痛惜的是，像州旅游局、州信访局、州农业局、州畜牧局等单位，明明是刚动用专项财政经费装修完不久，也在这次紧急拆迁中顺利拆除。这种缺少规划的草率行为，既耗费国家财政经费，又不能达到利民便民的目的，说是提升了地方商业气氛和城市面貌，却直接损毁了地方政府在办事民众心目中的形象。
今年7月中办、国办联合下发通知，明确要求党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房，关于城镇化建设中央也明确要求“不搞大拆大建”。政策规范其实都很清楚，可还是有人巧立名目，另搞一套。这样的现象不能听之任之，这必须有人负责，这是严肃纪律，更是顺应民心。都匀政府希望通过旧城改造实现当地城市面貌改善的初衷是值得肯定的，但是政府应该注意到。一座城市的更新应该是一个连续不断的过程，应该从目前激进的突发式更新转向一种更为稳妥和谨慎的渐进式更新，保证城市规划的科学性和严肃性，实现真正意义上的城市与建筑可持续发展。
笔者认为，建筑物的存废要事先接受民众意愿调查，要本着节俭利民的原则处理好各项关系。对于机关单位的办公用地，地方政府在土地征用过程中更要注意各项程序符合法律法规的要求，符合广大人民群众的利益，不能为了地方政绩采取极端手法追求所谓的跨越发展。政府在制定改造计划时应该针对不同的老旧建筑街区进行综合评价。包括建筑物使用寿命，建筑物历史价值与城市风貌价值和延长建筑寿命可行性和经济可行性评估。然后按照综合评估的效果，对既存建筑进行适应性再利用，赋予旧建筑新的功能，让老建筑“返老还童”。对于从建筑物拆除成本，综合影响等各个方面考虑后，仍被认定为确需拆除的建筑，尤其是办公服务类建筑，要选择好便民利民的办公地点，并及时通知民众，尽可能避免影响日常办公。同时要留心拆除过程中所产生的建筑垃圾，应当有效利用，变废为宝。
