公务接待不仅要从严更需要监督落实

作者:兰博

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》,从用餐、住宿、出行等多方面提出了更加细化的简化要求,成为公务接待“减量、限支、问责、改革”的全方位升级版。

事实上,关于严管公务接待的规定每年都有,但由于较为笼统不免流于形式,新规定细化到“吃住行游”的方方面面,操作性很强,可以说是中共对于以往工作经验教训总结后的进步。中央这一年来的多项新规着实给基层松了绑,公务接待数量大幅减少;而且现在所有接待费用必须通过公务卡结账,更加公开透明。公务接待是老百姓能看得见的面上问题,如果处理不好,不仅经济上造成不必要的浪费,奢靡之风对干部造成腐蚀作用,更会影响政府形象和党群关系。

规定中“不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴、香烟和高档酒水”“接待单位不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品”“不得组织旅游和与公务活动无关的参观”“不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产”……公务接待新规不仅覆盖了适用范围、接待单位、接待对象、接待项目、配套改革等接待管理的各个要素,还规范了事前审批控制、事中规范、事后监督问责等接待管理的全流程。值得关注的是,此次《规定》大幅增加了关于公务接待活动透明化和强化监督问责的内容,要求县级以上党政机关公务接待管理部门会同财政部门按年度组织公开接待情况,接受社会监督。同时从加强业务检查、加强财政审计监督、加大惩处力度这三方面强化对接待活动的监督问责。

不过,这些制度规定出台之后,效果仍有待实践来检验。以“八项规定”为例,一方面规定出台后效果非常明显,不仅过去依靠公款消费支撑的高档餐饮业等有了显著的变化,而且一年来查处问题17380件,处理19896人,充分显示了制度反浪费的威力。但另一方面,有关公款消费转向隐秘化的新闻不时出现,甚至最近公款吃喝有“抬头”迹象。总之,只有制度和制度落实者同时发力,公款浪费现象才有望被彻底治理。

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