前不久，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了党政机关公务接待管理规定，要求工作餐应当是家常菜，不得提供鱼翅燕窝等高档菜肴，更不能用野生保护动物制作菜肴。但是面对已经细化到菜品的禁令，商家还是有各种应对的办法。近日记者走访发现，一些温泉度假村、高档饭店、海鲜酒楼仍有不少公款消费的情况，商家更是通过分次开票、改变开票类型、秘密停车等方式为公款消费“隐身”。(新华网，12月16日)
近年来，随着我国改革开放的深入和地方分权的发展，国家下发了各项有关规定，但是面对这些规定一些商家和官员却有“奇招”，当执行机关和部门所执行的政策对自己不利时，执行者就制定与上级政策表面相一致，实际相违背的实施方案，使上级的政策难以得到贯彻落实。例如，中央要政企分开，一些政府主管部门摇身一变成为行政性公司，即翻牌公司，照旧行使政策直接管理企业的权力，或者以组建集团公司名义把已经下放给企业的自主权重新收回来。真可谓是“上有政策，下有对策。”
严厉打击“上有政策，下有对策”的行为，要完善政策执行机制。对于上面下达的政策规定，下面要严格执行，落实责任追究机制，将责任落实到个人，对政策执行偏差、执行误差、甚至违背政策的责任人给予有依据的惩罚措施，强化政策执行者责任意识和服务意识。
严厉打击“上有政策，下有对策”的行为，要加强政策执行监督制度。国家下达的各项政策规定，要实行政策执行公开化制度，增强政策执行的透明度，发挥社会监督制度，良好的社会监督作用能够有效的监督和控制公款吃喝“隐身”现象的出现。另一方面，政府也要成立专门的监督委员会，随时走访抽查，杜绝“上有政策，下有对策”的行为。
严厉打击“上有政策，下有对策”的行为，政府企业要规范管理。政府和企业要制定完整规范的管理机制，严格规范职工及领导的职责行为，对职工定期进行政策宣讲，让他们知法懂法，预防“上有政策，下有对策”行为的出现。这样我国的政策才能得到真正的实施，也才能取得真正的实效，改革也将会取得巨大的成效，实现中国梦的伟大目标也将会早日实现。
(文/周花红)
