国务院取消煤炭经营企业审批,辽宁省取消图书馆借书证费,成都市取消异地人员定点医疗机构登记……,今年以来,从中央到地方,在审批削权方面动作连连。(2013年12月14日:新华网)
党的十八届三中全会提出,要加快政府职能转变,充分发挥市场在经济运行中的杠杆作用,由过去的“基础性”到现在的“决定性”。减少政府行政审批权限,释放社会活力,激发人民的首创精神,是社会发展的需要,也是全面深化改革的需要,更是遵循和把握社会经济发展规律的需要。
新中国成立64年以来,在中国共产党的领导下,中央和地方国家机关为加强各行各业的规范管理,理顺管理体制,统一国家工作人员和人民群众的办事标准,努力提高管理水平,政府的行政干预和宏观调控在经济运行在中的占主导作用,经济发展模式处于计划经济时代。随着社会的不断进步,经济市场化的不断提高,文明程度的社会化,人们遵守自然规律和社会规律的自觉意识不断提高,市场在资源配置中的作用越来越明显,作用也越来越大,过去的一些管理体制已成为社会发展和进步过程中的束缚和羁绊,转变政府职能,发挥市场作用,已成为经济发展的客观规律。深化改革,富民惠民,必须遵循市场经济规律,必须减少行政审批事项,这是加速政府职能的转变有效途径,也是防止腐败行为产生的有力举措,更是丰富人民群众想象力和创造力的重要方式。
减少行政审批事项是转变政府职能的有效形式。随着人民生活水平的提高,社会文明程度的不断进步,法制化进程的加快,人们的意识行为得到不断的规范,更多的群众会模范的遵守国家的法律法规,政府的管理职能将越来越被淡化。相反的,经济发展水平不断提高,人们将从过去单一的追求物质生活的保障转化为追求物质文明和精神文明双丰收上来,对丰富的文化生活需求愿望越来越高,对国家政治建设的透明度越来越关注,人们当家作主、履行参政议政职能的要求越来越高,需要政府服务的民生问题也越来越多。因此,政府只有减少不必要的行政审批事项,激发人们的首创活力,不断加强政府自身将建设,由过去的管理型政府转变为现在的服务型政府,充分发挥人民群众的聪明才智,紧紧依托市场配置资源的作用,加快推进政府职能转变。
减少行政审批事项能有效的规范权力的运行。大量的行政审批事项,不但浪费了大量的公共资源,而且由于部分行政审批权的被滥用,还助长了腐败行为的产生,让官僚主义思想在部分国家公职人员心中泛滥。只有随着时代的发展和社会的进步不断调整行政审批事项,缩小行政许可范围,把行政许可的权力关进制度的笼子里,才能在根本上加强党和国家机关的党风廉政建设,从源头上预防和消除腐败行为,制止官僚主义思想的蔓延。
减少行政审批事项能更大的激发人民的创造力。社会的进步、时代的发展是与广大劳动人民的艰苦奋斗和努力创造分不开的,特别是在新时期,人民的创造发明更是社会进步的不竭动力。把与时代发展不相适应的行政许可予以取消,把人们的思想和行为从陈旧的行政许可解脱出来,把人们丰富的想象力和创造力释放出来,对于促进人类社会的不断进步将提供源源不断的驱动力,必将给国家带来繁荣,给人民带来幸福,给我们的事业带来兴旺。
减少行政审批事项,进一步简政放权,切实转变政府职能,充分发挥市场的杠杆作用,是社会发展的必由之路,也是践行群众路线的根本要求。(文/胡匆聪)