官邸制，作为一种公务人员住房的制度，已在国外实施多年。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要探索实行官邸制。短短几个字，瞬间成为社会讨论的热点。作为“中国特色官邸制研究”课题负责人，国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯近日接受了京华时报的专访。他介绍，课题报告由中国行政体制改革研究会以建议形式上报中央，建议提出了适用于官邸制的4类官员。(12月12日 京华时报)
官邸制的出发点是很好的，是为了克服部分领导干部“以权谋房”的现象，消除干部房产腐败，从此点来看，推行官邸制势在必行。纵观国外，也是普遍实行了官邸制，比如加拿大、法国、德国、印度、韩国等国。
我国在官邸制上和国外相比是姗姗来迟，但是却正因此具备后发优势，可以汲取国外在推行官邸制上的成功经验与失败教训，从而少走弯路，更快进步。国外一个显著特点就是官邸制有明确的范围，主要涉及的是中央和地方政府的要员，涉及面较小。
在法国，官邸制范围很小，除政府领导人外，国家对各部部长没有实行统一的官邸制度;在德国，实行“官邸制”的对象主要是在任的高级公务员，包括总理、联邦政府各部部长;在韩国，只有总统、总理以及国防部长、外交部长四个职位有专门官邸。由此可以看出，实行官邸制务必要明确对象，即明确官邸制的范围。在明确范围上，不能过多过滥，过多过滥不仅对官员起不到激励的作用，也加大了国家的财政负担，使官邸制失去了应有的作用与意义。
同时，任何一项制度都应该考虑受众的全面性和广泛性，官邸制也是如此，不能因为照顾了享受官邸制的官员而忽视了其他官员。对于不能享受官邸制的官员，我们也要予以充分的照顾和考虑，比如可以实行房产补贴，租房补贴等政策，
虽然没有官邸制是万万不行的，但是官邸制也不是万能的。在实行官邸制的同时，也要健全其他配套制度，才能使官邸制收到实际的效果。其中最重要的一点就是要加大对官员房产的监管，包括现有房产的监管和官邸的监督。要如实登记官员的房产信息，完善领导干部住房信息公开制度，使官员的房产暴露在人民群众的监督之下。此外，必须建立和健全惩防并举的干部住房监管制度体系，纪检监察机关、公安机关和房地产建设管理部门联合监管，多方联动才能真正起到监管的效果。
(文/诸葛赤霄)
