作者：初舞
据了解，在冯伟林主政湖南高速的数年时间里，湖南高速公路大批项目上马，投资数以千亿计，湖南高速公路通车里程接连刷新，从过去的“后进”水平跃居全国前列。但被查后，检方随案移送的案卷材料多达120册，同步录像光盘多达165张。双面人生，可谓唏嘘。（搜狐网12月13日）
近日，湖南省高速公路管理局原局长冯伟林受贿案在吉首市人民法院开庭审理。检方指控：冯伟林自2001年以来，利用职务之便，插手工程建设、设备采购、人事安排等诸多领域，单独或者伙同亲属收受贿赂多达170多次，涉案金额高达4000余万元。
位高权重的冯伟林素以“文化人”自居，喜欢舞文弄墨，出版过多本散文诗歌，常自诩“书生报国”，并曾在多个场合向下属表示“廉洁是对父母最大的孝顺”，在湖南官场知名度甚高。
“报国”书生何以贪腐至此？随着庭审的进行，其贪腐路径逐渐清晰。
高速“功臣”沦为千万巨贪
冯伟林主持工作期间，湖南高速一度从“后进”水平跃居全国前列，然而这样一位湖南高速“功臣”却利用职务之便，先后非法收受贿赂170多次，折合人民币4000余万元。
现年50岁的冯伟林系湖南湘潭人，自2001年开始担任湖南省高管局副局长，2004年在湖南省高管局原局长杨志达“落马”后，冯伟林开始主持湖南高管局工作，2008年担任湖南省高管局局长。
据了解，在冯伟林主政湖南高速的数年时间里，湖南高速公路大批项目上马，投资数以千亿计，湖南高速公路通车里程接连刷新，从过去的“后进”水平跃居全国前列。这一期间，冯伟林俨然作为湖南高速公路发展的“功臣”呈现在公众面前。
直至2011年8月，湖南省纪委发布消息称已对涉嫌严重违纪的冯伟林进行立案调查，冯伟林的“双面人生”才告终结。
2013年11月6日，在庭审现场受审的冯伟林已全然没有了昔日的意气风发，大多时候只是坐在被告席上安静地听着检方对其指控，不时回答控辩双方提出的问题。庭审当日，冯伟林的妹妹冯霞和妻子易杏玲也一同出庭受审，两人均涉嫌利用影响力受贿等罪名。
检察机关指控，冯伟林自2001年以来，利用其担任湖南省高管局副局长、湖南省高速公路建设开发总公司副总经理和湖南省高管局局长、湖南省高速公路建设开发总公司总经理的职务之便，通过打招呼非法干预高速公路土建、绿化、用电工程和服务区经营权等项目招投标，不经过集体研究直接插手办公楼工程发包、设备采购、资产收购、人事安排等重大事项，利用过节、旅游、生日、搬家等名义，单独或伙同亲属非法收受贿赂170多次，折合人民币4000余万元。
据了解，因受贿次数多、涉及人员广、涉案金额大，检方随案移送的案卷材料多达120册，同步录像光盘多达165张。
权力寻租三种路径
通过庭审时的检方指控，《经济参考报》记者发现，冯伟林受贿的途径主要是通过其家人以及核心圈下属“代理”。翻阅检方资料，冯手中权力寻租变现的途径主要有三条。
寻租路径一：通过打招呼对高速公路土建、绿化、用电工程等项目招投标施加影响，换取回报。
检方指控：2008年下半年，王某(另案处理)与冯伟林弟弟冯冠乔共谋请冯伟林帮忙到湖南高速公路承揽工程，冯冠乔负责向冯伟林转达请托，不参与施工，但分一半的利润。2008年至2009年，冯伟林多次接受王某请托和冯冠乔转达的请托，利用职务便利，向多条高速公路业主负责人打招呼，并将王某提供的串标单位名单交给他们，帮助请托人所协商的公司投中数个工程，使其获得9.83亿元工程合同。冯伟林伙同冯冠乔由此实际获得1500万的好处。
寻租路径二：直接插手办公楼工程发包、设备采购等重大事项，换取回报。
检方指控：2001年底，冯伟林接受彭某的请托，向高管局下属打招呼，确定彭某控制的公司为湖南省高管局经济适用房的空调主机供应商；2002年8月，冯伟林帮助彭某承接了高管局原办公楼的空调冷却塔改造业务；2008年9月，冯伟林接受彭某请托，帮助其承接部分公路临时供电工程……作为回报，彭某先后送给冯伟林和易杏玲折合数十万元。
寻租路径三：通过人事调动、任免，培植“亲信”，接受被提拔者的回报。
检方指控：湖南高管局下属的衡枣公司的周某(另案处理)多次向易杏玲提出请托，希望冯伟林能在其职级提拔方面予以关照。2005年至2009年，冯伟林先后授意局人事局向党委会提名，并在会上推荐周某担任长湘高速公路建设开发公司经理等职务。冯伟林、易杏玲由此获得周某折合人民币数十万元的回报。周某则利用职务便利帮助冯伟林满足其他请托人的工程围标行为。
在庭审现场，记者发现检方的指控中，这种“操作”比比皆是，冯伟林及其家人涉案金额中收取的绝大部分贿赂款属于上述三种情况。冯伟林等人170多次的受贿形式多样，但凡逢年过节、出游考察甚至是老屋翻修都是冯伟林等人收受贿赂的机会。
法庭上，冯伟林对起诉书指控的绝大部分内容予以承认，但表示冯冠乔等收受的大部分贿赂款，自己事先并不知情，自己也未明确向请托方索取钱财。而对于一些行贿人在逢年过节时送的礼物和钱财，冯伟林则辩称是“人情往来”，不应认定为受贿，请求法庭予以考虑。
一个批示产生一个千万富翁
“冯伟林大权在握、炙手可热之时，他的一个批示、一个招呼就可以产生一个千万富翁。在这种情况下，换了谁来当局长，都很难避免在权力的诱惑下变异。”湖南省纪委预防腐败室副主任陆群说。
冯伟林出身寒门，熟悉他的人称冯平素十分低调，并非一个“弄权”的人，相反对文学十分热衷，喜欢和文人雅客们打交道。这样一个人，为什么会沦为巨贪？个中原因发人深省。
“吏不畏我严，而畏我廉，民不畏我能，而畏我公。公则不敢慢，廉则不敢欺。公生明，廉生威。”在冯伟林的办公室曾挂着的这幅字如今充满了反讽的意味。
“与湖南交通系统其他被查官员相比，冯的口碑不错，有才气但为人谨慎，他出问题令人惋惜。”湖南省高速公路管理局一位内部人士说，冯是个孝子，也是家里的长子，平时对弟弟妹妹十分照顾，但没想到这种“照顾”最后令弟妹身陷囹圄。
“冯伟林的堕落是从他手握重权时开始的。”参与调查冯伟林的一位湖南省纪委干部告诉《经济参考报》记者，自冯伟林升任湖南省高管局一把手后，他的权力也因身份的变化而跃入了另一个层次，其心理状态亦发生了很大变化，从外地出差返程时，动辄有十多辆车去机场接机，而素以“低调”著称的冯此时已安之若怡。
据陆群透露，冯伟林的任期内正是湖南高速大发展时期，一年之内开工高速十多条。哪个标段给谁干，往往就是冯一个人说了算。
在高速公路招标、投资建设以及运营过程中，湖南高管局兼任业主、部门管理者、政策制定者等多重角色，难避免“部门权力利益化”的嫌疑。
对于这个高速“功臣”，造富之“神”，我只能说不只是湖南，到处都一样。这不是个人问题而是制度问题，有这样的关系，千万都不算啥不是。中国地方各部门太黑暗，百姓办任何事办任何证都要被用公务人员的贪欲所为难，没钱财物色相送休想办成任何事，请吃请喝这些只是开始，还要送重礼才能办事，不这样贿赂他们能行吗？在当今中国是公务人员、职能部门、党政机关以权谋私的天下，从学校、医院、工商、税务、卫生、计生、交通、到公检法等，到地方最高人民政府中到处充满贪污腐败人员，在中国任何一个人一户人家任何一个生意人都有为办成事被迫送礼钱财的经历，包括公职人员他们自己也一样，大鱼吃小鱼小鱼吃虾米，这种事真要清除，又谈何容易。
纵观贪官的落马，他们有着共同点。每一个贪官并不是一开始就腐败，他们起初同样扎扎实实的工作，从一点一滴做起，做出了一定的成绩，有为党奉献的一面。后来逐步转变为不能很好的把握自己，贪污受贿，淡化了党性修养，扭曲了自身的世界观、价值观、人生观，从而沦落为人民的罪人。从贪官的轨迹我们不难看出，贪婪的闸门一旦打开，贪欲如洪水决堤一泻千里，不可收拾。一个人手中有了权，就必然要和金钱打交道，各个方面的诱惑也随之而来，如何处理好奉献与索取的关系，是否将人民的利益、国家的利益放在首位，才是对每一个为官者的严峻考验。如果把国家和人民赋予的神圣权力，当成了谋取不义之财，谋取私利的工具，最终将踏上不归路。如果把权力转化为扎扎实实为群众办实事，做好事，才能为官一任，造福一方，流芳百世。如果恃权轻法、心存侥幸，政治上丧失信念、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，那终将落马坠地。如果吃苦在前，享受在后，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，永葆共产党员本色，才能做到常在河边走永远不湿鞋。
心里学家曾经做过实验，把一些安分守纪的人放进监狱里看管重犯，一开始，这些进去看管的人并无什么奇怪的行为，每天都按照自己的工作要求做好自己该做的工作，可是时间久了，这些人开始有了不一样的行动，心理学家发现，他们之中有些人开始变得浮躁，甚至暴躁，脾气越来越大，在过了一段时间，这些人简直就成了另外的一个人，他们殴打犯人对他们施虐，变的疯狂，而只有1个人还比较正常。心理学家询问：为何突然去殴打犯人。看管的人的只回答说，我们是看管的人，怎样对他们都行，越打他们就会越听话。而那个相对正常的人，只是因为他有足够的自制力和坚强的信念。事实证明在那种高权力的环境影响啊真的很难自拔，只有极少的人独善其身。
这些现象虽然不能绝对铲除，但是却可以尽力避免。胡锦涛在十七届中央纪委二次全体会议上强调指出，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟常鸣，把反腐倡廉贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
办公室作为一个部门的重要组成部分，处于中枢为止，履行着上情下达、下情上报的重要职责，直接参与事关全局的重大决策，因此，自己必须警钟长鸣，慎言谨行，牢记职责，进一步增强反腐倡廉的自觉性，时刻用党员领导干部的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，防微杜渐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，永葆共产党员的先进性，不断增强拒腐防变的自觉性，避免一失足成千古恨。一是必须加强学习，筑牢理想信念。要强化学习，用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己的头脑，从而筑牢信念大厦的根基；另一方面，还要学习先进人物的事迹，用他们的感人事迹不断鞭策自己，查找差距，提高觉悟；二是必须处理好几种关系。各种形形色色的诱惑都使每一名党员干部面临着考验，这就要在提高道德修养的同时，坚持自重、自警、自省、自立。三是必须加强自我约束意识。四是必须加强监督，做到警钟长鸣。如果是个有权利的人，要想抵御住物欲横流，做一个清清白白的人，就得耐得住寂寞、守得住清贫、抑制住欲望、把持住关口，过好“人情关”“金钱关”“名利关”“美色关”，就要不断加强学习，强化政治意识、大局意识。加强自律意识，强化服务意识。处理好奉献与索取的关系，强化奉献意识。加强监督，强化勤政意识。真正做一个全心全意为人民服务的勤务员，用心想事，用心谋事，用心干事，干成事，干好事，干实事，真心诚意为人民，扎实苦干求发展。
腐败之风不靠个人，而靠大家，不要只是看着别人落马进行抨击，而是应该大力的宣传反腐工作，重振廉明之风，共同站出来传递正能量，让我们携手共进，在自己平凡的工作岗位中努力践行三个代表，让廉政之风盛行，唯有这样，才能利己，利人，利社会！
