本报北京12月9日电 (记者 盛若蔚)日前，经中共中央批准，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》)，规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名，中央有关部门不能单纯依此衡量各省(自治区、直辖市)的发展成效，地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。(人民网，12月10日)
以“GDP”论英雄，在以经济为抓手，在需要快速发展的时代，成为了地方领导班子和领导干部的政绩考核最为重要的指标。发展经济，以经济为笼头带动一个地方全方位的发展，也取得了显著的成就。但是随着经济社会的发展，社会的文明进步，生态环境以及领导干部德行显得越来越重要。
在以经济为指挥棒的指标考核体系下，个别地方领导班子和领导干部，认识不足，没有把精力用在经济社会的全方位发展进步上，而有的为了一时一届的“政绩”，忽视了生态环境的保护和道德文明建设的需求。有的地方，为了一时经济的发展进步，付出了生态资源的巨大损失，付出了环境污染的惨重代价，以至于多地出现了”造城盛宴”的“形象工程”和“政绩工程”。
一些地方以GDP为导向的发展思路，也是“造城运动”的重要推手。虽然各地都表示不再以GDP为考核指标，但实践中不少地方仍“唯GDP论英雄”。当下工业招商竞争激烈，想以此快速拉动GDP增长困难重重，但通过新城开发，可以轻松带动基础设施投入，促进房地产业发展，短时间内就能实现GDP的大幅增长。但在城市建设中拍着脑袋搞规划，新城区动辄就是几十、上百平方公里，但由于缺乏有效的产业支撑，招来的商家寥寥无几，新城区最终变成了荒草地;一些地方大兴土木，用钢筋水泥和砖瓦石块在短时间内人为造出一个新城，但由于没有足够的人口，到了夜晚一片漆黑，无人居住，成为“鬼城”;还有一些新城在建设过程中，大肆违规占地扩张，安置补偿不合理，政策不到位，引发群众不满，群体性事件频发，严重影响了社会和谐稳定。
引导地方的新城建设、环境污染治理和生态文明建设上，关键要先解决干部的考核问题，不能再GDP至上。”长久靠“造城”拉动GDP增长，既不可能也不现实。未来对各级干部的考核评价，应更多着眼于经济社会的全面、协调、可持续发展，尽快从“物本考核”转变为“人本考核”，评价内容要更多地体现科学发展的理念和关注民生、服务群众的政绩观。明确提出和弱化地区生产总值及增长率作为政绩评价的强势作用，不搞地区生产总值及增长率排名，给地方领导班子和领导干部明确一个考核的风向标。不以GDP论英雄的呼声，落实到考核机制层面，才能真正扭转以环境生态损害为代价的盲目经济增长架势，把考核指标偏向生态、文明、教育、医疗等公益事业的发展，才能真正促进社会的和谐进步。
(文/郑岚)
