日前，国家卫生计生委、国家中医药管理局公布《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，其中要求，推进国家和省级全员人口统筹管理信息系统建设，基本实现全国流动人口计划生育相关信息的快速查询和异地办证。(新华网,12月11日)
此前，有媒体报道过《“北漂”孕妇跑四趟,没办下生育服务登记》，也曝光过《办准生证需跑8个部门盖13个章》的怪事，每一条新闻的后面都跟着成百上千网友的愤慨声讨。一本小小的证件给太多人带来麻烦。面对生命的第一个难题，不少父母跑断了腿磨破了嘴，不得不动用各种关系。难怪不少人感慨：办个准生证咋就那么难?
去年11月30日，原国家人口计生委发出通知，明确提出流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。
这一政策出台后，不少人满怀希望，以为可以异地办证了，以为可以不用再折腾了。可是不久之后就有人发现，“生育服务登记”和“生育服务证”是两个概念。同时“通知”一年来，很多地方只能为流动人口办理“一孩”生育服务登记，而用于为孩子办“准生证”仍只能回户籍地办理。主要原因就是“各省间人口婚育状况信息尚不能联网实时查询”——由此可见，真正缺的其实不是“数据”，而是不同的地区和不同的系统之间的“数据共享”。
笔者认为，要想真正解决“办证难”，可能确实不是一个计生部门所能解决，需要多个部门的联动与协作，实现数据共享，共同发力。否则，仅仅局限于部门自身的数据中心，可能最后又变成一个“数据孤岛”，难以发挥其应有的价值。 据了解，在很多发达国家，一位公民一生只需办理一个社会保障卡，就业、缴税、保险和社会保障等，都可依据这个号码。一张社保卡就可以走遍全国，这才是真正的“一卡通”。
工作人员动动嘴，办事群众跑断腿。真心希望，《指导意见》的出台能够加快“在工作居住地办理生育服务证”的进程，能让更多的父母在面对生命的第一个难题时少走一些冤枉路。希望政府有关各方，用好存量，重点打破部门、地区隔阂，整合现有的数据资源，以及各种证件的服务功能，让人们尽快办事，不再来回折腾。
(文/文昌安)
