据新华社报道，中央纪委、监察部日前在其官方网站刊发《如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督》，引起社会广泛关注和强烈反响。文章指出：“由于权力制约不力、监督乏力，少数主要领导干部把权力作为谋取个人利益的工具，习惯凌驾于班子集体之上、凌驾于组织之上，大搞‘一言堂’甚至一手遮天，应适当分解主要领导干部的权力和责任”。(12月11日中国新闻网)
“一把手”的贪污腐败危害极大，腐败的“一把手”往往会把一个好的班子带烂，把一支好的干部队伍带垮，并造成大面积的上行下效的连锁式贪污腐败，给各地区的地方经济和社会发展带来的潜在危害更难以估量。因此，强化对“一把手”的监督刻不容缓!
鉴于近年来“一把手”违纪违法案件的增多，一些“一把手”存在着不愿被监督现象，不能正确看待自己手中的权力，常常以老大自居，出现权力独断的家长制现象。自以为德高望重，反感监督;一受到监督就认为是对自己的不信任，不合作，不支持等。如何切实强化对“一把手”的监督和制约呢?
首先要选好人，选用“一把手”必须坚持正确的用人观，按照德才兼备的原则选人用人。坚持选用作风好的人，加强对干部选拔任用工作的监督，建立健全干部选拔任用工作的民主监督制。各级领导中的“一把手”务必以身作则，牢固树立正确的世界观、权力观。还要廉洁自律，提高廉洁自律的自觉性，着力提高自身修养和从政能力。
同时，严格强化班子内部监督。坚持和完善民主集中制，积极推行党内民主。基层班子内部，重大事项要集体讨论决定，以减少和防止“一把手”说了算;对“一把手”的赋权要适当，明确班子内部的分工后，按照各负其责的原则，对其他班子成员分管的具体事务只作原则上的指导和宏观上的调控。其次，还要强化上级对下级“一把手”的监督。在考察“一把手”过程中，要切实做到多听取干部和群众的意见。把好选拔任用关，坚持正确的用人导向，切实按照德才兼备、群众公认的原则选拔那些干实事、清正廉洁的优秀干部。
强化监督制约“一把手”，最重要的是要完善落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制。使制度具有可操作性，按照“一岗双责”的原则，形成“一把手”负总责，分管领导各负其责，坚持“一把手”对党委和上级负责，副职对正职负责，切实加强班子的内部监督。合理配置权力。适当对权力科学分解，降低运用自由度，使单位个人不能垄断权力，对于那些容易滋生腐败的的部门，合理配置权力，变一人负责为多人、多岗位和多部门交叉负责，达到相互制约、相互制衡的效果。
(文/雷阵雨)
