让“GDP”退居二线

日前,中组部发文《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称通知),明确不再以GDP论英雄。作为考核地方党政干部政绩的首要指标GDP终于在一片争议声中退离了曾经灿烂的舞台。

通知规定,今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名,中央有关部门不能单纯依此衡量各省(自治区、直辖市)的发展成效,地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。

通知中明确地体现出的思想:今后将进一步完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向!每个地方都有自己独特的地理优势和生态优势。曾经单一的只重经济生产总值的考核方式让没有工业依托的城镇在政绩考核中永远落在最后。不单经济上升不去,在领导干部的任免中,政绩突显、经济迅速提升的城镇领导干部更容易获得机会。而体现经济生产总值最简单、最明了的方式,就是GDP!GDP,一个项目,效果立竿见影!领导想进步,就愿意到经济发达城镇任职。而到了新的地方,要出政绩,那GDP就又得继续上升。由此带来两个危险:一是容易滋生腐败。我国是发展中国家,我们现在还为建设小康社会而努力,经济发达地区终究是少数。一个职位多人竞争的局面容易出现收受贿赂等腐败现象。二是项目的合理引进、规范、使用。领导为了出政绩,对于引进的重污染项目,尽管毁坏了环境,公众反对声音很大,但这个项目可以推动GDP,增加税收,最终还是得以实施。甚至有些项目最初就是吸引投资完成今年的目标考核计划,有始无终,成为“烂尾项目”。却为此不少官员因为GDP增速上去了,还得到提拔。这是我国经济发展过程中,重发展,轻环保、轻社会综合发展的一种通病,在很多地方都存在。

对地方政绩的考核的改变,体现出我国目前在社会转型期对今后发展道路的一种思考。民生、环保、生态、环境可持续发展现在已上升到和经济发展并驾齐驱的位置。我们期望通过改变GDP的考核方式这种政府行为的缩影,到2020年,我们迈入生态、文明、富裕的小康社会。

  (文/海荣)

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