作者：管乐
据新华社报道，中央纪委、监察部日前在其官方网站刊发《如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督》一文(以下简称“《监督》一文”)，引起社会广泛关注和强烈反响。（来源：中国新闻网 2013年12月11日）
所谓的“一把手”，就是指领导班子中的首位负责人。在每个单位的领导班子和全局工作中，“一把手”往往起着重要的作用，也处于关键的地位。可以说不管是抓班子、带队伍抑或干事业，“一把手”作用的发挥必不可少。作为单位的“一把手”，其素质高低、形象优劣以及作风好坏等，直接影响到党和国家各项方针政策的贯彻落实，影响到党风政风建设和经济社会各项事业的繁荣兴衰。
英国著名政治思想家阿克顿曾说过：“权力会产生腐败，绝对的权力，绝对会产生腐败。在我国现行体制下，如果党政各级机关“一把手”权力过于集中，就很容易出现“决策一言堂、用人一句话、权力一把抓”等腐败现象滋生蔓延，而且权力越集中，监督就越难发挥作用，权力就会更加肆意妄为，如此恶性循环必然会导致腐败丛生。因此，如何加强对党政“一把手”的监督力度，已成为党的干部建设中亟需解决的重大问题。
为此，中央纪委、监察部日前在其官方网站刊发《如何加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督》一文中明确提出，应适当分解主要领导干部的权力和责任，可以说这是党中央坚决制止腐败的又一重大举措。该举措的全面实施，不但可以解决单位“一把手”权力过于集中的问题，同时也增强了制约权力的力量，起到防止少数主要领导干部把权力作为谋取个人利益的工具，进而凌驾于班子集体之上、凌驾于组织之上的腐败现象，最终实现把权力切实关进制度的笼子里。
