日前,经中共中央批准,中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称通知),明确不再以GDP论英雄。对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,给国家利益造成重大损失的,损害群众利益造成恶劣影响的,造成生态严重破坏的,盲目举债留下一摊子烂账的,要记录在案,视情节轻重,给予处理或处分,已离任的也要追责。(2013年12月10日:腾讯新闻)
曾经一度时期,一些党员领导干部为了自己的“前程”,把自己的工作岗位当做“跳板”,希望“芝麻开花节节高”。他们在一个地方工作时,为了自己的升迁,可以去迎合一些领导的喜好,喜欢做一些“短平快”的事情,善于用一些短期效益来打动组织的“芳心”,好让自己不断“成长”。但这些缺乏长远考虑、“水土不服”的项目带来的短期效益往往就是昙花一现,不但浪费了大量的资金,还让当地的生态资源遭到严重破坏,但这些都成为了当时执政者成长的代价,留给人们的只是茶余饭后的议论,对这种行为却缺乏制度上的监管。于是,很多人为了达到自己的目的,不惜一切代价干起了“形象工程”、“政绩工程”,只要在自己任期内不出问题,一切后果都不考虑。
党的十八届三中全会提出,要深化人事制度改革,建立科学合理、有效管用的政绩考核评价体系,改进过去简单的唯票、唯分、唯GDP论英雄的现象。日前,中组部在深入贯彻落实中央十八届三中全会精神的基础上,印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,明确提出对干部的问责也包括已经离任的。此令一出,不但是我们党的制度建设上的一大进步,是对过去干部考核评价体系的有益补充,更是对“形象工程”、“政绩工程”的一种匡正,让这些“花架子”、“纸老虎”无处循形。
对官员的执政行为一问到底,不让短期效益有生存的空间,能够确保发展具有可持续性。过去,有的官员在任时,大搞“形象工程”、“政绩工程”,只求短期效应,以牺牲环境资源为代价捞取自己的政治资本,干的都是劳民伤财、伤害群众感情的事,因为他们知道问责只有“保质期”,没有“追溯期”,只要自己离开这个岗位,板子就打不到自己身上。现在,新的问责制度出台,而且是一问到底,实行问责终身制,给自己的政绩的“追溯期”来个遥遥无期,让执政者干事创业必须坚持从长计议,少了一些先前的冲动,多了一些现在的稳重,少了过去的一些鲁莽,多了一些现在的冷静。只有坚持做到规划先行,量力而行,稳打稳扎,我们的工作才会有可持续性,不会出现吃“子孙饭”,带“子孙帐”的现象。
对那些寅吃卯粮、拆东墙补西墙的想当然、拍脑袋官员的乱政行为实行终身问责制,既是对可持续发展、科学发展的一种制度上的支撑,更是对这种不计后果、鼠目寸光的人的一种制约,让他们始终绷紧勤政务实这根弦,做到善始善终,善做善成。过去,有的官员临近退居二线或退休年龄时,有的干部在知道自己即将离任时,放松了平时对自己要求,疏于对自己和下属的从严管理,对自己职责范围内的一些不正之风“睁只眼闭只眼”,当“好好先生”,让自己堕落,让国家财产遭受损失,让严格的制度出现破洞,致使出现“窗洞效应”。现在,这种行为被新规制约,让广大党员干部真正认识到“行百里办九十”的道理,让他们始终埋头苦干,始终默默奉献,就是临近交班也要勤勤恳恳、兢兢业业,站好最后一班岗。
终身问责制是对清正廉洁干部的一种保护,也是对新风正气的一种推崇。过去,一些胆大者在任上大搞“形象工程”、“政绩工程”,把权力用到了自己的后几任干部身上,把宝贵的资源滥用到后几十年去了,但这些官员凭借自己的短期轰动效应往往是平步青云的高就了,要么就是惹出大祸被赶下台,但这二者的共性都是给后任者丢下一个烂摊子,往往这些“救火队员”使出浑身解数也很难让自己的政绩有所显现,往往是因为自己的勤俭执政、节约执政方略让基层同志不理解,认为不如前届,使自己落到个费力不讨好的下场。新政一出后,这个现象将会彻底改变,考核方式、考核内容、考核体系的发生变化,让这些救火队员能够大胆放开手脚,施展自己的才华。对懒政者惩之,对勤政者褒之,就是对社会新风正气的有力推崇的,更是一种鲜明的导向。(文/胡匆聪)