作者：杨正南
中央组织部日前印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》)。（来源：中新网）
《通知》要求，加强对政府债务状况的考核。把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”。同时要求，注重考核发展思路、发展规划的连续性，把积极化解历史遗留问题，是否存在“新官不理旧账”“吃子孙饭”等问题，作为考核评价领导班子和领导干部履职尽责的重要内容。
举债建设、举债发展……政府负债似乎是一种普遍现象，老百姓习以为常。 地方政府所负债务的种类之多，负担之重，已超出一般人想象。可以说，地方政府债务问题已经到了非解决不可的地步了。一些地方政府债务的形成往往不是一届政府发生的，也不是一届政府能解决的，常常随着历史的积淀越积越多，在“新官不理旧账”的惯性思维下，也得不到合理的债务处理安排。更为严重的是，导致一些地方政府深陷债务泥潭的观念并没有因此改变，一些领导不正确的政绩观和不科学的发展观，确实是某些地方政府大把花钱负债搞建设的领导激励因素。
地方政府一旦负债，必然造成双重社会风险。其一，搞负债运行，势必“迫使”公共管理更加朝“创收”的方向发展。要么通过提高行政所掌握的“资源”价格进行出售，来增加财政收入从而弥补债务亏空；要么谋求与商业利益集团结盟，为之提供“优惠”来获取经济利益，减轻债务负担。这就让公共管理脱离了理性轨道，导致公共服务的“商业化”。其二，政府负债过高，会损害政府的形象和公信力，影响经济和社会的发展，甚至危及社会稳定。
欠债是要还的，还不上就要破产。但是，国家破产、政府破产只是说说而已，谁真的能够把一个破产的国家或政府收归己有？所以，国家或政府都不怕破产，都不怕欠债。只要国家有人民，政府有老百姓，最后的买单人就有了。
将政府负债情况纳入领导班子政绩考核范畴，对于那些不顾当地经济承受力、“寅吃卯粮”、举债搞“形象工程”的领导行为具有约束力，无疑会发挥良好的导向作用。
将政府负债情况纳入干部政绩考核，进行综合分析，全面评价政绩的“分量”，其意义就在于体现了从实绩看德才、凭德才用干部的原则，走出了笼统的凭政绩用干部的传统思路。
将政府负债情况纳入干部政绩考核，通过分析干部政绩的形成过程，挤掉政绩中的“水分”，看干部德才素质的优劣，以德才情况作为职务升降的依据，就能引导干部坚持求真务实的态度，从实际出发，从群众的意愿出发，创造经得起实践、群众和历史检验的政绩。
