作者：陈朝阳
因为长期被征收“糊涂”的社会抚养费，河北省邯郸市邱县梁二庄镇龚堡村村民艾广栋于12月4日上午来到该村党支部书记艾连坤家中讨要说法，最终却在村支书家中因为喝农药中毒，经医院抢救无效后身亡。（12月8日人民网）
从1978年我国第一次把计划生育纳入国家《宪法》，至今36个年头，早已告别了最初粗暴执法的年代。如今，走群众路线，建设服务性政府，讲求以人为本，更是注重计生文明执法。然而，邱县梁二庄镇居然再次上演了“喝药不夺瓶，上吊就给绳”的悲剧，实在令人唏嘘不已。邱县梁二庄镇的粗暴计生执法，实则“糊涂”了社会抚养费，更是中毒了计生工作，进而导致暴毙了群众。
不遵守基本国策，多生孩子，给社会造成负的外部效应，当然社会扶养费是应收的，但更应注意方式方法。梁二庄镇的计生工作错了位，社会扶养费中了毒，重病还须猛药医。
首先，追究相关人员责任。计划生育执法工作要求具有公务员身份的计生干部，经培训考试合格后持证上岗，才有计生执法资格。显然，龚堡村村支书艾连坤、村主任郝广军当然是不具计生执法资格的。那么，请问是谁给他们授的权？是梁二庄镇党委？还是政府？应当追行政乱作为的责。再请问，梁二庄镇的计生干部和分管副镇长为什么不去执法？应当追玩忽职守的责。
其次，严格计生执法主体和程序。河北省毗邻首都北京，这么多年肯定也是长期经受国家计生委检查、指导、熏陶的，自然也应当是知晓熟悉计生执法方面的制度。显然，邱县的计生工作不仅用错了人，更是典型的粗暴执法。龚堡村村干部最初是收钱，不开票。最后更是强行将艾广栋家的7千多斤玉米拉走。计生执法就算法院来强制执行，也是会保留必要生产、生活资料的。可见，还是制度抓落实问题，还是执行力问题。
再次，强化宣传，扭转生育观念。从这起悲剧中不难看出，实际是艾广栋夫妇重男轻女“养儿防老”的思想与计生工作“优生优育”观念之间的碰撞结果。所以，转变群众生育观念是关键：要加大宣传力度，创新宣传内容，深入开展计生宣传进学校、进村组、进家庭活动，进行计生专题知识讲座，使群众在生活中随处可见计生宣传资料；从生产、生活各方面关心群众，让群众能够真正了解政策、熟悉政策、自觉执行政策，进而为计生工作顺利开展奠定良好的社会基础。
现行的生育政策要求计生执法必须依法依规，但并没有规定具体措施、无强制性，客观地给计划生育依法治理、依法行政增加了一定的难度。但这不是粗暴执法的理由，更不是征收“糊涂”的社会抚养费的依据。一句话，以人为本，文明执法才是真正地社会抚养。
