浙江文成县召开电子商务企业座谈会县长王彩莲出席会议并作讲话

by 梵言 · 2013 年 12 月 09 日

电子商务是网络化的新型经济活动，为找到推进我县电子商务发展的最优路径，11月22下午，浙江省温州市文成县召开了电子商务企业座谈会。文成县县长王彩莲出席会议并作讲话，副县长季昌丰出席会议。

会前，在有关部门的陪同下，王彩莲一行先后赴黄坦镇南联生态农产品交易市场、淘梦电子商务有限公司、山哥哥电子商务实验区等地进行实地考察，详细了解工程进度、发展路线以及未来目标。

会上，电商企业、快递公司、信用社等各界代表人士就下一步我县电商经济的发展谈想法、提意见。王彩莲边听边记，与代表们展开了深入细致地交流。

王彩莲指出，电商经济是未来非常重要、同时也是最具潜力的新的经济增长点。通过本次调研发现，我县有一批敢于创新的年轻创业团队，这也是电商经济发展最有力的支持。

就下一步工作重点，王彩莲强调，县政府将进一步搭建平台、尽早打造好“山哥哥”电商实验园区，进一步优政策、优服务，“绿化“电商发展环境，进一步扶持我县“人无我有、人有我优”的特色农产品产业走上网络平台，促进电商经济高效、快速地发展。

浙江文成县召开电子商务企业座谈会县长王彩莲出席会议并作讲话

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文成县人民政府办公室关于加快电子商务发展的实施意见

各功能区管委会，各乡镇人民政府，县政府各部门、单位：

为进一步培育和集聚电子商务企业，优化电子商务发展环境，加快推进电子商务发展，促进传统产业转型升级，根据省市关于加快电子商务发展的意见精神，经县人民政府同意，结合我县实际，制定如下实施意见：

一、电子商务发展的总体思路和工作目标

（一）总体思路。依托实体经济，实施电子商务“五进工程”，具体包括：一是电子商务网络零售进生产企业。支持生产企业开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务；鼓励本县传统企业委托专业化网络销售企业开展电子商务业务。二是电子商务进商贸流通企业。支持城乡连锁超市开展网络零售业务；鼓励日用消费品市场经营户开展网上销售，推进传统零售与网络零售接轨；鼓励本县电子商务企业通过承接县内外生产企业的电子商务业务，发展成网络销售的代理或经销商。三是电子商务进华侨商贸领域。自主开发或与国内专业零售平台合作，建设文成县华侨商贸电子商务平台；引导企业组织华侨商品，通过电子商务平台向全国销售；鼓励华侨从事跨境业务，发展境外网络销售，加大境外网络市场的扩展力度，探索发展华侨经济的新模式。四是电子商务进农产品配送领域。引导发展生鲜农产品网络交易，促进线下和线上市场融合发展；支持我县农产品网络品牌的培育，创建网络原创品牌、驰名商标、著名商标，打造农产品精品网商。五是电子商务进农村。鼓励电子商务企业建立主要农产品生产、流通信息体系；开展农村电子商务示范工程，鼓励企业逐步推进电子商务服务网络向经营农户延伸。

（二）工作目标。到2017年，创建电子商务产业园（楼宇）3个，打造电子商务公共平台3个，网络销售额占全县社会消费品零售总额比重不低于10%，初步形成应用广泛、机制健全、配套完善、特色产业相对集聚的电子商务发展格局。

二、电子商务发展工作重点

（一）培育和引进一批具有影响力的电商企业。

一是重点扶持一批基础扎实、成长性良好的企业和项目，发挥其示范带动作用。二是吸引一批从事电子商务的企业或个人回乡创业。三是培育一批专业电子商务服务商，为我县电子商务企业提供平台开发、信息处理、数据托管、应用系统和软件运营等外包服务。（责任单位：县经信局、财政局、招商局、工商局、国税局）

（二）加快建设电子商务产业园（楼宇）。

按照完善电子商务服务体系的要求，加快推进电子商务楼宇的开发建设和运营。新建或利用闲置厂房、写字楼改造成集贸易、平台建设及运行维护、物流配送、融资服务等功能一体的电子商务园区。通过采取降低入驻门槛甚至免费入驻的方式，吸引电子商务企业入驻，并实行循环淘汰制度，发挥其孵化功能。（责任单位：县经信局、财政局、工商局、国税局、统计局、科技局、公安局、国土局、住建局，有关乡镇政府）

（三）整合资源，打造特色电子商务公共平台。

结合我县生态农产品和侨乡特色，建立文成土特产网店或专区，以及生鲜农产品和华侨商贸电子商务平台，深入开展电子商务拓市场工作，逐步打造文成县品牌网络零售体系。（责任单位：县经信局、科技局、财政局、工商局、农业局）

（四）加强支撑服务体系建设。

1．推动发展电子商务技术服务业。一是进一步完善网络基础设施，大力支持无线宽带和光纤到户，积极实施全县WIFI的全覆盖。二是推动利用新一代信息技术拓展电子商务应用。结合 “智慧文成” 创建工作，积极发展“微信文成商务社区”，鼓励应用手机、平板电脑、手提电脑等智能移动终端，在“微信文成商务社区”进行交通旅游、休闲娱乐、住宿餐饮、就业家政等领域，发展移动支付服务、便民服务和商务信息服务。（责任单位：县经信局、科技局、发改局、旅游局、交通运输局、工商局、住建局、电信公司、移动公司、联通公司）

2．加强电子商务物流配送体系建设。一是培育一批信誉良好、服务到位、运作效率高的快递物流企业。二是加快物流基础设施建设，规划建设若干物流配送中心，以满足电子商务发展的需要。三是加强专业化物流信息平台和公共服务平台建设，引导物流企业提高信息化水平，增强物流基础设施的服务能力，提高电子商务物流服务的协同性，增强对供应链的协同保障能力。（牵头单位：县经信局、发改局、交通运输局）

3．积极推进电子支付服务业的发展。一是鼓励本县金融机构为在线支付平台提供网上支付、移动支付、固化支付等各种电子支付模式服务。二是鼓励金融机构与电子商务平台、物流企业合作开展金融服务创新。三是逐步规范电子支付行为和支付接口，发展便捷、规范和统一的在线支付服务。（责任单位：县金融办、电信公司、移动公司、联通公司、各银行金融机构）

4．强化融资政策支持。建立健全适应电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。鼓励和支持金融机构积极探索无形资产和动产质押融资方式，扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。（责任单位：县金融办、各银行金融机构）

三、建立健全保障体系

（一）加强组织领导。成立电子商务工作领导小组，协调解决我县电子商务发展中的问题。领导小组由县政府分管领导为组长，成员由县委宣传部、县法制办、县发改局、县经信局、县教育局、县科技局、县公安局、县财政局（地税局）、县人力社保局、县国土资源局、县住建局、县交通运输局、县农业局、县林业局、县文化广电新闻出版局、县统计局、县食品药品监督管理局、县旅游局、县招商局、县金融办、县质监局、县国税局、县工商局、县邮政局、县人行、信公司、移动公司、联通公司等部门负责人组成，领导小组办公室设在经信局。各部门要结合自身职能，各司其职，分工合作，形成电子商务发展合力。

（二）加大政策扶持。一是加大财政支持力度。从2014年开始，每年安排电子商务发展专项资金200万元，年度结余结转下年，滚动使用。专项资金重点支持电子商务龙头企业的培育、产业园区（楼宇）的运营、电子商务平台建设和推广等方面。二是贯彻落实国家、省、市有关加快电子商务发展的用地支持、税费优惠、工商登记、金融服务等方面政策，并加大扶持力度。

（三）加强宣传教育及人才培训、培养。一是加大电子商务的宣传和培训力度，普及电子商务应用知识，提高企业和个人对电子商务的应用能力，培养信用和信息安全意识。二是推动职业技术学校完善电子商务相关学科建设，加强对本地电子商务人才的培养。三是鼓励企业从县外引进一批有丰富电子商务运营管理经验的人才，壮大我县电子商务人才队伍。

（四）营造促进电子商务发展的宽松氛围。一是要创新管理方式，对电子商务领域现有的行政许可或备案项目，要按照电子商务特征，改进和完善许可或备案的操作流程，积极创造宽松的监管环境。二是要方便电商企业登记注册，认真落实“电子商务”、“网店”名称使用、注册资本认缴、“一址多照”等扶持政策。三是保护电商企业的商业机密，除履行法定统计职责外，有关部门不得随意要求电商企业、平台报送有关数据，涉及司法、行政办案取证的，应严格依法开展相关信息的调查取证工作。四是成立电子商务行业协会，加强行业自律，充分发挥其在企业与政府之间的桥梁作用，为电子商务发展营造良好宽松的氛围。

附件：1、文成县促进电子商务发展扶持办法（试行）
2、文成县电子商务示范龙头企业认定办法

文成县人民政府办公室
2013年12月9日
抄送：县委各部门，县人大、政协办，县人武部，县法院、检察院，各群众团体。
文成县人民政府办公室 2013年12月9日印发

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王彩莲，女，汉族， 1976年11月生，浙江温州人，1995年6月加入中国共产党，1995年08月参加工作，中央党校研究生学历。

现任中共文成县委书记。

王彩莲

1993年09月——1995年07月，浙江省温州师范学院政教系学习；

1995年07月——2001年01月，任浙江省瓯海区职业中专学校团委书记、政教处副主任、学生处主任（期间：1996年09月—1999年06月浙江教育学院政史专业本科学习）；
2001年01月——2003年05月，任共青团瓯海区委副书记、党组成员，区少工委主任（期间：2002年03月—2003年09月兼任瓯海区政协五届、六届常委）；
2003年05月——2003年09月，任共青团瓯海区委书记、党组书记；
2003年09月——2009年09月，任共青团温州市委副书记、党组成员，市少工委主任、市希望办主任、市青联副主席（期间：2007年09月—2008年08月，市派龙湾区永中街道坦头村农村指导员兼龙湾联络组组长；2007年09月—2010年06月中央党校行政管理专业研究生班学习）；
2009年09月——2010年02月，任共青团温州市委书记、党组书记；
2010年02月——2011年08月，任共青团温州市委书记、党组书记兼任温州市第十一届人大常委会委员、市青联主席（期间：2010年03月—2010年04月浙江省委党校领导干部二班学习）；
2011年08月——2011年11月，任中共文成县委副书记、副县长（保留正县长级），市人大常委会委员（兼）；
2011年11月——2012年01月，任中共文成县委副书记，县人民政府副县长、代县长、党组书记；
2012年01月——2016年11月，任中共文成县委副书记，县人民政府县长、党组书记；
2016年11月起任中共文成县委书记。

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