八项规定出台一年来，各地普遍反映党政机关“大吃大喝少了，节俭办事多了;文山会海少了，工作效率高了;前呼后拥少了，轻车简从多了”。然而，各地在严厉监督的高压之下，部分干部职工在办公用房、配备公车、公款报销等方面，还存在暗使歪招，打折扣、搞变通等现象。一些政策被“变通”执行，上面“风声大”，下面“雨点小”;一些政策被歪曲和修改，结果与决策者的初衷南辕北辙。
其实，“上有政策，下有对策”还时不时存在。高档饭店不去了，却变换吃法，比如在内部餐厅、私坊菜馆、小街小店等地吃喝问题也仍然存在。一些领导专车、超标车，落户到下属学校、医院、企业，用以躲避检查。即使遇到举报，也有临时“借用”的借口。限制了逢年过节发放物资或者购物卡的做法，但利用获得“计划生育先进单位”“档案管理达标单位”等等荣誉，机关趁机补发各种福利，让过节物资摇身一变，成了所谓工作奖金等等。
这种看似精明的“对策”，常常性质恶劣、遗祸极大，不仅使上级政策遭受“棚架”，也严重损害了基层群众的根本利益，影响了党和国家的威信和形象。心中装着个“小九九”，视政策为儿戏，让规定化为无形，“遇到红灯绕道行”，把中央政策架空，让严肃丧失殆尽。一些政策执行者“官本位”思想严重，或“地方主义大于天”，或经不起发展中的各种诱惑，世界观、人生观发生变形，个人“私欲”膨胀，逐渐淡化了“执政为民”的理念，将党和国家的政策歪曲执行，把人民赋予的权利作为谋取个人利益、中饱私囊的工具，作为大搞政绩工程、实现平步青云的台阶。
解决好“上有政策，下有对策”的问题，需要靠全社会的共同努力。要进一步完善建立更符合基层发展实际、更为严谨、更为科学的政策体系，探索公开透明、富有实效的监督监管新机制，让政策的执行在阳光下进行。否则，就有葬送八项规定成果的风险。
(文/刘文)
