作者：方飞君
房地产开发商———华南城控股有限公司(简称华南城，股票代号：1668HK)在广东省河源市紫金县打着开发“商贸物流城项目”的幌子占地数千亩违规开发独栋豪华别墅小区，更不可思议的是：该地块由华南城“零地价”获得；在该项目土地“招拍挂”前，广东省紫金县政府与华南城签署秘密协议，确保华南城在“招拍挂”中摘牌，并承诺如果华南城未能取得该土地，县政府将赔偿华南城巨额经济补偿。（12月6日 人民网）
据报道称，广东省河源市紫金县不仅将重点项目“物流航母”“悉心”打造变身成为了“别墅航母”。并且，该项目的土地也是违规以‘零地价’的方式获得的。整个项目只缴纳了给农民的征地拆迁安置补偿款，其余的土地出让金开发商缴纳后，地方政府又以各种名目全额返还给开发商。
然而，对于地方政府的“零地价”招商行为，国务院办公厅下发《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，强调从2007年1月1日起，任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国企改制”等名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。笔者不禁疑问，紫金县政府缘何无视国家相关规定，任意妄为的如此想当然，是这背后巨大利益的驱使？还是决策领导权利放大下的“一刀切”。
更为不可思议的是，还签订了所谓的《补充协议》，紫金县政府向华南城承诺，必定会确保华南城在该土地的“招拍挂”中成功摘牌，否则将赔偿巨额经济损失。可想而知，有了该《补充协议》的特殊“保证”，华南城在此后的“招拍挂”中也“顺利”摘牌。
殊不知，国家之所以对土地出让采用“招拍挂”的方式，就是希望通过公开投标的方式进行阳光操作，遏制土地交易中的不当行为，维护土地交易的公平公正。虽然近年来很多土地的‘招拍挂’存在走过场的质疑，但是像紫金县政府与华南城在土地‘招拍挂’招标前“秘密约定”却是极为少见，令人震惊！
最后，笔者认为该地块的招标已经涉嫌了“虚假投标罪”，而那位叫嚣着“你不中标我赔钱”的领导干部也是必定脱不了干系。如此“和谐发展”的背后必定隐藏着庞大的利益集团，还希望有关部门及时介入调查，严加惩戒，以儆效尤。只有这样，如此“零地价”以及“秘密约定”的行为才将不复存在。
