公车拍卖 改革的助推器

12月1日,江苏省镇江市润州区170辆公车在该区体育馆内被拍卖。截至当天17时,169辆公车成功拍卖,1辆被原单位收回留作他用,总成交金额1192万元。12月2日,润州区纪委向中国青年报记者透露,不少竞拍者是原车辆使用者。(人民网2013年12月6日)

诚然,现行的公务制度基本上还是过去计划经济时代的管理模式,其缺陷和弊端很多,比如:超范围超数量配车,管控不严造成油耗、维修等费用居高不下,公车私用现象日渐突出等,我们不能及时消除“公车消费膨胀、使用效率低下、私用现象严重、处罚措施不力”等问题,它不仅成为各级财政的沉重负担和政府管理的黑洞,更重要的危害在于由此滋生的特权意识和变相攀比等奢侈浪费之风,人民群众对此反映强烈,如果这长此下去将严重损害党和政府的形象,腐蚀党和政府的执政根基。因此,进行公务用车制度改革是当务之急、势在必行。

那么,如何改?怎样改?各地一些主要做法基本上是:一是货币化改革。取消机关一般公务用车,按月按人发放交通费用补贴。交通补贴的方式,有的由单位集中管理,个人在限额内凭票报销,超支不补,节余转入次年使用;有的实行费用包干,按一定标准发放给个人,节约归己,超支不补。需公务用车时,可通过公交车、出租车或公车服务中心车辆等方式解决。二是集中统一管理。将各机关单位的公车交由公车管理中心集中管理,统一调配使用,实行管用分离,资源共享。

实行公车改革江苏迈出了第一步,大多数人纷纷叫好,但实行货币化改革发放车补,我们也要警惕诱发新的腐败的危险。如实行卖公车发油贴造成补贴标准难确定、岗位特点与用车工作量不能有效挂钩等新问题;可能造成变相福利。如交由公车管理中心统一调度使用,容易造成公车适用范围受到的限制、公车使用矛盾增加,叫车手续比较繁杂,工作用车使用不方便,公车服务中心服务意识不强等问题。

我们还是应该在制度上加以约束,坚持从严管理,严禁公车私用,要加大对占用公车行为的处罚力度。设立一整套严格的使用范围、批准程序和报销制度。提高党内监督和人民群众的监督力度,对公车的牌照更换成一个单独的颜色,只有置于广大人民群众的监督人海中才能有效的避免公车私用这一不良风气。

公车改革不能够出现改革一轮旧的矛盾没有解决又引发的新的问题,我们各级政府应该完善相应配套机制,真正让公车拍卖成为改革的助推器,以适应新的形势下新的要求,达到与时俱进,让政府与人民共同进步。

作者:花满天

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