处于权力“之末” 却成违规“之最”

作者:曾小明

为及时掌握各地区贯彻落实中央八项规定精神情况,中央纪委建立了月报制度。根据统计,八项规定实施以来,查处问题人数中,19092人为乡科级,占查处总人数的近96%,查处的县处级干部为769人,占查处总人数的3.9%,而查处的地厅级干部仅为35人。其中,问题高发区为违反公务用车管理规定和大操大办婚丧喜庆,分别处理5087人和1068人。(12月3日 凤凰网新闻)

中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,如今已近一年,收到了切实的成效,多少高官落马,多少省部级的被查,广大党员干部作风得到了切实的转变。在这样的大背景下,“查得紧、罚得重”,为何“基层的腐败”现象依然痼疾难除、势头不减,乡科级却成违规“重灾区”?

乡科级干部是是起着承上启下的关键性作用,是推动农村经济发展的领导力量,是新农村建设的关键所在,却屡屡出现违规现象,这其中的原因都值得反思和警醒。一是部分干部放松了学习的要求,动摇了宗旨观念,认识不到位、自觉性不够,学习往往是被动应付,对学习产生消极厌恶心理。二是一些干部扭曲了价值观,与腐败现象“同流合污”,在多元化的价值取向环境中,个别党员干部的价值观发生扭曲以后,心理的平衡极易被打破,自身的定位难以正确把握,因而容易产生强烈的失落感。三是少数干部脱离了监督,滥用了权力,乡科级处于权力的最下面,往往监督的实现达不到最下面,监督体制和机制的作用和效力,对乡科级干部的约束力和影响力不够。

虽然原因是多方面的,但只要科学规划并加以针对性的解决,就一定能够遏制住这样的违规势头。核心是在更新观念上下功夫,加强乡镇干部为农民服务意识教育,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,把增加农民收入作为事关全局的大事,放在更加突出的位置。关键是在强化培训上下功夫,根据现阶段农村工作需要和干部自身需求,以胜任本职工作为目标,以增收农民收入为重点,大力开展乡镇干部技能转型培训。重点是在创新机制上下功夫,要建立约束机制,实现用制度“约束人、鞭策人、鼓舞人、激励人”,要积极营造一股好学之风、正气之风、团结之风、为民之风。着力点是在关心和爱抚基层干部上下功夫,对乡镇干部所做出的工作成绩要给予关注和鼓励,对他们在工作中的一些不足,既要严格要求,同时要给予指导和正确引导。

乡科级处于权力的之末,却成为违规之最。这样的违规“倒金字塔”是在提醒着广大的党员干部,增强纪律观念,切实做到有令必行、有禁必止,在全社会形成艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律的共识,营造出风清气正的廉政氛围。从而,更好地和谐干群关系,更好地建设全面小康社会,更好地实现祖国伟大复兴梦。

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