7月23日，汽车从广清高速横荷出口驶出，一幢幢唐朝风格的建筑映入眼帘，古朴又不失现代气息。这就是广东清远市精心打造的旅游综合体御金街。不远处清远旅游服务中心的招牌十分显眼。‘
每经记者 杨长江 广东清远摄影报道
7月23日，汽车从广清高速横荷出口驶出，一幢幢唐朝风格的建筑映入眼帘，古朴又不失现代气息。这就是广东清远市精心打造的旅游综合体御金街。不远处清远旅游服务中心的招牌十分显眼。
不幸的是，短暂繁华过后，御金街的命运急转直下，取而代之的是冷清、萧条。至于其中原因，当地普遍说法是，开发商清远市宗兴投资有限公司（以下简称宗兴投资）资金链断裂，欠下巨额工程款，导致项目停工、商家撤离。
不过，承建商清远市美雅建筑工程有限公司 （以下简称美雅公司）却另有说法。该公司负责人赖焯佳近日对《每日经济新闻》记者表示，开发商并非资金链断裂，而是将该项目的银行贷款挪用了。不过，其并未向记者提供资金被挪用的证据。而赖焯佳担心的是，未来项目破产拍卖，清远农商行作为第一债权人很有可能把钱拿走，而公司要拿回此前垫付的巨额施工费并不乐观。
记者试图联系宗兴投资和清远农商行方面核实，但均未能成功。此外，由于项目尚未通过工程验收，业主的房产证迟迟未得到落实，面临的风险亦不容轻视。
清远市旅游局市场开发科科长赵侦俊表示，“这个项目从一开始就不是政府主导的”项目之所以走到今天这步，或与过度市场化有关。
冷清的“城市名片”/
7月23日，骄阳似火。清远御金街却显得异常冷清。记者在现场看到，仅剩几家商铺还在正常营业，基本看不到游客身影。一商铺老板告诉记者，这种状况已持续了一段时间。
进入御金街大门，数间商铺处于待装修状态，垃圾杂物散落一地。对面仍有个别商铺在营业，没有生意的老板围在一起打麻将。在御金街后面，规划的沁园别墅亦处于停工状态。这就是清远市精心打造的旅游综合体，政府重点工程之一，甚至被誉为该市“城市名片”的御金街。
业主刘女士2012年花费100多万元在御金街买下一间40余平方米商铺，如今项目遭遇重大问题，迟迟无法交付，房产证也未落实。按照合同，今年5月1日起，她将收到开发商的返租，但两个多月过去了，返租似乎变成了天方夜谭，像刘女士这样的业主有100多位。
赖焯佳更为窝火。作为御金街项目的承建商，他手握开发商数千万元的工程欠款单据，同时材料商、建筑工人等亦遭牵连。赖焯佳对记者抱怨称，现在他的公司也因此停止运转。
清远市 “城市名片”为何沦落至此？故事还得从2009年说起。近年来，清远的温泉和漂流逐渐成为广深游客短途游的首选地之一。由于旅游景点分散，游客不断增加，缺乏旅游综合体和集散地的清远始终未能摆脱 “农村集贸市场式”的接团方式。
“旺季一天接两三百个团，搞得跟农村集市一样，如果要政府做一个旅游综合体，资金问题无法解决。”赵侦俊表示，2009年前后，清远台商协会会长向当地政府提议在广清高速横荷出口建旅游服务中心，既能整合旅游资源，又能集中展示清远城市特色。这个提议很快得到清远市政府的同意和支持。
据赵侦俊介绍，2009年有关部门同意在该地块建清远市旅游服务中心，该工程还被纳入清远“十个一批”重点工程，向社会招标。
考虑到项目的公益性，清远市有关部门决定为开发商让利：一是该地块起拍价为25万元/亩，而当时周边土地市价约为30万元/亩；二是地块后部分(约80亩)开发商可用于发展房地产。整个项目由御金街旅游地产和沁园别墅组成。但前提是，项目不能太过低端，必须有格调，因为此地为高速出口，很大程度上代表清远市的“第一窗口”。
此后，清远市长利兴旅游服务有限公司顺利投标（以下简称长利兴），该公司控股股东为前述台商协会会长。但是除了2000万元的土地拍卖保证金之外，长利兴未能如期交付剩下土地款项，原因是控股股东受金融危机影响，资金链出现意外状况。为了让项目继续，该股东将股份转让给宗兴投资，后者控制人陈坚系清远籍深圳商人。据知情人士透露，当时宗兴投资在清远同时有6个地产项目在建。
昔日大手笔打造商业街/
赵侦俊表示，此前台商协会会长治理时，御金街项目出过的几轮图纸都被清远市政府方面否决了，原因是“把旅游综合体做成了大排档”。但是宗兴投资接盘后完全是另一番天地。
陈坚决定对御金街重新升级包装，摒弃此前的低端设计构想，建筑风格定位为盛唐文化的“超级旅游文化商业街”。
一位接近宗兴投资人士向 《每日经济新闻》记者透露，陈坚对御金街的建筑要求十分严苛，不管在设计层面还是在材料使用上，均力争“高大上”。
跟之前牌坊设计完全不同的是，御金街呈现出全木结构的宫殿式外观，不惜重金聘请国内顶级的仿古建筑设计单位，用于增强气势的石材都是从泰国进口的，甚至还有日本专业人士助阵。
如此大手笔，完全出乎清远市政府方面的预料。宗兴投资中高层对此曾提出过异议。“很多人觉得这样的大手笔投入没有必要，但陈坚有自己的想法，特别是御金街后面的别墅，有人建议可以先做几个样板房出来，除了展示，还可用于接待，至少可以省去部分接待费，但陈坚没有听取这些意见。”知情人士称。
2011年2月28日，御金街在争议声中落成，同时清远市旅游服务中心正式进驻并启用。根据《清远日报》报道，同年9月，清远旅游局专门发出通知，要求各旅行社及旅游企业要 “积极配合旅游服务中心，并使之成为清远迎接外地游客的第一站”，同时要求“所有进入清城、清新的团队，均应安排在旅游服务中心接团”，并积极鼓励各旅游企业进驻，共同将其打造成该市旅游形象的统一窗口。
“2012年的时候这里很火爆，那时生意很好。”前述商铺老板称。
2012年，御金街的影响力超乎想象，引来韶关等地官员、旅游界人士的参观学习。“全国不敢说，起码在华南地区，御金街是很有特色的旅游综合体项目。”赵侦俊表示。
资金链断裂存争议/
就在2011年商铺竣工前后，宗兴投资宣布御金街商铺以高达5年47%的租约发售，单价3万元/平方米。“这个项目是清远市政府打造的重点项目之一，投资人很放心，首发100多间商铺很快就卖完了。3万元/平方米的价格不比市中心区最旺商铺便宜多少了。”上述刘女士表示。
显然，像刘女士这样希望通过投资御金街带来高回报的业主怎么也不会想到，就在他们买下商铺后不久，形势急转直下。
当地普遍的说法是，2012年宗兴投资资金回笼出现问题，不仅部分别墅开发没钱给包工头，就连御金街项目本身也因缺乏后续资金投入，导致消防、水电等设施一直没有完善而得不到相关部门的验收。
赖焯佳表示，项目于2012年6月后彻底停工，原因是宗兴投资拖欠其数千万的工程款项迟迟没有交付，作为施工方，美雅公司为项目施工建设垫付了大量资金，再无资金投入。
而在此之前，美雅公司便因宗兴投资拖欠工程款而停工，但那时双方尚可通过协商解决，但2012年6月之后，由于宗兴投资资金链出现问题，二者僵局无法打破。
御金街走到今天，真的是因宗兴投资经营不善导致资金链断裂所致？对此，赖焯佳并不认可。他反复向《每日经济新闻》记者强调，宗兴投资所控制的长利兴已经获得清远农商行2.2亿元的御金街项目贷款，并且这笔款项早已到账，只是宗兴投资方面没有将这笔钱专款专用，而是挪用到他处。
至于资金是否被挪用，赖焯佳以官司还未打完为由，拒绝向记者提供相关证据，只是表示自己将倾尽所能要回这笔超过6000万元的工程款项。不仅如此，赖坚称美雅公司是项目的第一债权人。
对此，记者试图联系宗兴投资和清远农商行方面核实，但均未能成功。
住建局协调难令业主满意/
从“城市名片”到烂尾工程，御金街的变化令人吃惊，争议尚在继续。
赵侦俊反思称，项目之所以走到今天这步，或与过度市场化有关。“政府在项目中没有股份，我们既不能监管资金去向，更没有其他话语权，最多只能在设计和施工方面做一些要求，比如不能搞成大排档，按期交工等。”
记者在采访中发现，对于当事各方而言，项目重组或许是最大限度减少损失的途径之一，这也被业主及承建商寄予厚望，但前景并不乐观。
对于业主尚未拿到的产权证，清远市住建局表示，在工程未能办理竣工验收的情况下，显然不会为此开绿灯。
另外，日前业主提供的一份资料中提到，他们十分渴望政府成立专门工作小组，加强协调督促建设、旅游、公安、法院等部门，对长利兴公司采取破产、重整等措施，尽快找到有实力接盘的战略投资者，使御金街项目尽快重回建设轨道。对此，清远市住建局尽管做出过协调答复，但缓慢的进展难以令业主满意。
“如果购买商铺的按揭部分不用继续供，我就能接受，损失少一点是一点，但是银行方面不同意。”一位不愿具名的业主表示。据了解，此前购买商铺首付为五成，商铺总价值一般在100多万元。
