新浪财经讯 “2014第三届中国国际农商高峰论坛”于5月25日在北京举行。中国国务院发展研究中心副主任韩俊出席并发表了演讲。
韩俊在演讲时表示，十八大以来，新一届领导集体就农业现代化等问题提出了许多新的政策，总体框架其归纳为，一、两条底线，确保国家粮食安全，坚持和完善农村基本经济制度；两大任务，提高农产品的质量水平，加快构建新型农业现代化体系；三、要加快破除城乡分割的二元体制。
要让农民感受到自己是土地的主人
在破除城乡二元体制方面，韩俊强调，农村的土地是集体所有，这个“集体”指的就是农民，所以要让农民感受到自己是土地的主人，享有土地的收益。
韩俊称，中国要打破城乡二元结构，最需要突破的土地制度和户籍制度，中国城镇化面临的问题是土地城镇化大于人的城镇化，各级政府过于依赖土地财政，根据统计数据显示，2001到2013年各级政府的土地收入高达20万亿。
粮食安全战略首次提出适度进口
韩俊表示，农业现代化政策首要的是确保国家粮食安全，提高农产品的质量水平。预计，到2030年我国将有十亿人口生活在城镇，中国城镇化的快速推进会使食物需求形成新的变化，为国内外的食品企业提供巨大商机。而随着城镇化推进，我国的粮食自给率也会下降。
对此，韩俊称，我国的粮食安全战略应该更加透明，给国内外一个稳定的预期。中央提出，“以我为主，立足国内，确保产能，同时提出适度进口，科技提升。——适度进口从来没写入过战略的”。
韩俊进一步展开称，我国的基本粮食作物，如小麦、稻米等要100%自给，谷物要基本自给，谷物以外，比如大豆，糖，牛羊肉没有强调自给，“实施新的粮食安全战略需要整体的框架，平衡好粮食数量和质量的关系，平衡好市场配置资源作用与政府作用的关系，平衡好粮食产量与保障粮食安全的关系，平衡好国际资源和合作共赢的关系，平衡好自主创新和国际合作的关系”。
农业企业走出去
韩俊建议，中国要参于全球的农业竞争，扩大输出，鼓励中国企业参股国外的农业公司，提升中国农业企业参与国际化的竞争的能力。
