[视频]焦点访谈:四川安科院领导借空壳公司收评审费 一次五千元

2014年3月29日央视《焦点访谈》播出《生财有道 公司投影》,节目中披露四川省安科院某领导,假借空壳公司,使着安科院的招牌,用着安科院的人,公济私用,个人得到好处。 以下是节目实录:

——生财有道 公司投影

走进北京西藏中学

演播室主持人 侯丰:

观众朋友大家好,欢迎收看今天的《焦点访谈》。大家知道,安全生产预防为主,所以一些企业为了在安全生产方面达标,预防事故,就会请人做一些安全咨询评价方面的工作,就会花些钱。但四川省绵阳市的一些加油站却反映,他们为了达标,不仅稀里糊涂地被人收了高价辅导费,更奇怪的是,这个收费的企业却像影子一样,从来没有露过面,那么这是个什么企业,又为什么会有如此神通呢?

解说:

不久前,四川省梓潼县的一些加油站主,每家都花了一万块钱,购买了一套资料,看上去不过是些安全生产规章制度的内容,在网上几乎都能查询到,只不过填上了一些安全建议。

四川省梓潼县某加油站负责人:

他只是给你提个意见,写点你的缺点,别人说的话,就是我给你拿钱,你给我提批评意见。

解说:

提几句意见,就值一万元钱,什么意见这么值钱,原来按照四川省的统一部署,全省的加油站必须在2014年底前通过安全生产标准化的评定,否则就要停业。为了让大家顺利通过,梓潼县安监局的部门请来了四川省安科院的专家,给大家做培训。

记者:

当时你们是怎么想到请他们来做这样的事?

陈欣 四川省梓潼县安监局副局长:

因为整个四川省作为安全生产这方面,安科院是属于最权威的了。

解说:

权威的专家培训又是怎么转到生意上来的呢,原来安全标准化的审核分为两步,第一步企业自评,在这个步骤中,可以自评,也可以花钱请有安全评价资质的公司帮助辅导。第二步,要请省里指定的评审单位审核,省安科院来的工作人员称,他们可以一手包办这两步。

四川省梓潼县某加油站负责人:

因为我们第一次印象我们觉得,这个可能就是安科院他们才有资质,由他们一手来做的话,对我们以后评审通过(有利)。

解说:

四川省安科院全称是四川省安全科学技术研究院,是四川省安监局的直属事业单位,也是四川省安监部门指定的三家评审单位之一,尽管感觉他们开出的价码有些贵,为了尽快通过评审,这些加油站主还是与省安科院签下了合同,每家交了一万块钱,随后,他们派出了技术人员,对这些加油站进行了安全辅导,并且于今年1月完成了评审,来的都是一拨人。

记者:

实际上来的人是谁呢?

四川省梓潼县某加油站负责人:

来的人好像是这个名字。

记者:

这有一个名片,是这个人是吧?

四川省梓潼县某加油站负责人:

对,蒯念生,蒯博士。

记者:

验收的时候是他。

四川省梓潼县某加油站负责人:

一直就是他。

解说:

这张名片显示,来的人的确是省安科院的技术人员。可是记者随后翻看了他们签订的合同,发现一个问题,合同签的是两份,其中的一份合同还出现了一个加油站主从来没有听说过的名字,四川交铁安全技术公司。

四川省梓潼县某加油站负责人:

当时价格说好了我们就签合同,签合同的时候我们就没有看这个。

记者:

我看看这个合同,这个交铁安全技术有限公司和安科院是什么关系?

四川省梓潼县某加油站负责人:

我也不知道,不那么清楚。

解说:

这又是怎么回事呢,我们来看看国家安全总局针对安全生产标准化评审单位的相关规范,其中提到,评审单位收取评审费可以按照“保本微利”的原则进行收取,至于之前企业自愿进行的咨询服务活动,有一条要求,与申请企业存在利害关系的,应当回避。也就是说,评审单位不能既挣评审费,又挣服务费。

陈欣 四川省梓潼县安监局副局长:

如果他又是咨询服务单位,又是评审单位,那么最终的结论,最终到市安监局评定的时候,那是肯定通不过的。

解说:

我们再来看看这两份合同,其中的一份四川省安科院负责评审服务,而另外一份合同中,四川省交铁公司提供咨询服务,而两份合同的签名都是由同一个人王斌签下的,那么这个王斌到底是什么人呢?随后,记者电话采访了王斌。

王斌 四川省安科院工作人员:

我是安科院的业务人员,但是我在交铁公司是兼的职,我们想到最好还是一家咨询,一家考评。

记者:

为什么呢?

王斌:

到时候说你是运动员又是裁判的,到时候害怕被别人说就是这个意思。

解说:

显然,他们早就有意识地在形式上规避又当运动员又当裁判员的情况,可这种实质上一手包办的评审,很难真正提升加油站的安全管理水平。以梓潼的这些加油站为例,您看,不少加油站的工作人员,并没有按照规范,身穿防静电的工作服。而这位老板,尽管墙上就有加油站内不准打手机的禁令,但是她仍然拿起电话就打,安全隐患依然存在。而这些加油站,已经顺利进入评审的最后一步市级安监局的文件审核了。

陈欣 四川省梓潼县安监局副局长:

现在已经进入到最后的评定程序了,资料已经报到市安监局了。

解说:

不仅是梓潼县,记者在周边的绵阳市游仙区江油市等地的加油站了解到,他们的情况几乎完全一样。

记者:

写的这个交铁安全技术有限公司,他跟你们说是安科院是吗?

加油站工作人员:

说的是安科院。

记者:

这个是你们普遍在绵阳市操作的一种常见的模式和规范吗?

王斌:

应该是吧。

解说:

这是2013年6月统计的情况,可以看到四川省安科院对全省98家加油站进行了评审,占到了总份额的1/3左右。而2013年6月以后,进行的评审就更多了,记者发现,通过这样的运作,在经济上还有不少的问题。两个合同一拨人收钱,这些钱到底付给了谁呢?按照我国公司法的规定,为了避免偷漏税款,对公司资产不得以任何个人名义开立账户存储。然而,从梓潼县加油站主提供的打款凭证来看,收款方却是王斌个人。

记者:

他写的是王斌,你没有问为什么不打公司账户呢?

四川省梓潼县某加油站负责人:

人家这个有这个要求了,人家叫咋办我们必须咋办。

解说:

除了明显的财务违规以外,两份合同显示,每家加油站安科院的评审费是3000元,而交铁公司的服务费是5000元,总共8000元。然而,安科院的这位工作人员,却总共收取了一万元,并且没有提供发票或收据。

记者:

为什么不给发票?

四川省梓潼县某加油站负责人:

要发票要两万(元)。

解说:

关于打入个人账户后钱的去处,王斌是这样解释的。

王斌:

因为在交铁公司里面我是兼职,就是交铁里面我签一个站,我有2000块钱就是这个样子。

记者:

这个钱你收了之后你是怎么处理的呢?

王斌:

收了交到单位上了。

记者:

交给哪个单位了?

王斌:

该哪边就交给哪边,因为签了两个合同。

解说:

我们来算个账,每个加油站所支付的10000元,王斌个人得了2000元好处费,安科院得到了3000元评审费,而从未露面的交铁公司,反而得了最大头5000元,成了最大的赢家,那么这家公司有什么特殊的背景,能够坐着数钱呢?根据合同上的显示,交铁公司的新办公地点是成都市安科大厦B座的1102,而这里,同时也是四川省安科院的办公大楼。

保洁员:

你们找哪个?

记者:

交铁(公司),交铁,这是B座吗?

保洁员:

B座没有公司。

解说:

这个交铁公司来无影去无踪,一方面找不到工作地点,然而通过记者的查询,这是交铁公司显示的电话号码,和四川省安科院办公室的号码是一样的。他会不会是省安科院的下属公司呢?然而根据当地工商网站上的信息,它并不是国有企业,投资方有三家,四川省安科院显然没有股权上的关系,这个交铁公司的法人代表叫张晓风,巧合的是,记者了解到,四川省安科院有一名副院长也叫张晓风,名字一模一样。

记者:

我们了解到这个交铁公司的法人叫张晓风。

四川省安科院工作人员:

对。

记者:

然后他就是你们安科院的副院长张晓风是吧?

四川省安科院工作人员:

是。

记者:

这个可以说是他个人的公司吗?

四川省安科院工作人员:

这个也不能讲,具体的我也不太清楚,但公司确实应该是各是各的,中间没有啥子联系的。

主持人:

据了解,可以提供安全评价咨询服务的公司在四川省有很多家,但是这个交铁公司,虽然只是在签合同的时候出现一下,但却借着安科院的外壳,近水楼台,接下了很多合同,安科院某领导,坐在交铁公司这个空壳上面,使着安科院的招牌,用着安科院的人,公济私用,谋取私利,通过借壳操作,个人得到了好处,但却让安全生产标准化变得不标准,让安全生产变得不安全。

 本文来源:央视

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