文明营口：风劲正是扬帆时

怀抱辽河，偎依渤海，河海交汇，百年港城——这就是辽宁省营口市。

天地钟灵云梦潺水，造化毓秀日月清明。人杰地灵的营口，纳山之灵气，拥水之情怀，沐港之恩泽，演人之神奇。在历史的航程中，由汉唐而辽金而明清，政权更迭，民族融会，社会发展。在远古文化积淀和现代文明的照临下，宜居宜业两相映，幸福家园一片美，扬帆崛起在美丽富饶和谐的辽宁沿海经济带。

潮起辽东最名邑，风劲正是扬帆时。在“十二五”的伟大征途上，营口人为创建文明城市，必将书写出更加辉煌的新篇章。

东北开放新枢纽

张雅红 孙万科

《易经·系辞》有云：举而措之天下之民，谓之事业。

不论是对城市还是对个人，事业都是终其一生而努力去创造的。营口，以加快发展振兴、筑牢文明根基为目标，把提升城市魅力、建设和谐幸福家园作为城市永远的事业。

“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。文明与经济息息相关，从科学发展、和谐发展、率先发展起步。

发展大营口，离不开港口。“建港兴城、以港兴城、港城相长”，已成为世界范围内港口城市发展演变的重要规律。“以港兴市”是营口一以贯之的发展战略。港口吞吐量并非一个简单的数字，而是营口经济发展兴衰的折射。去年年底，营口港货物吞吐量突破3亿吨，集装箱量完成485.1万标准箱，成为全国沿海第八大港，也是发展最快的港口之一。从亿吨大港到3亿吨大港的跨越，只用了5年时间，折射出营口在东北沿海开放中加速振兴的强劲势头。

“有港，有地，有机遇，有高效”，营口人这样概括这个城市的吸引力。建设沿海经济强市，要有强大的产业作支撑。营口一方面大气魄大手笔谋划未来，市委市政府高瞻远瞩提出了“一带三轴”的城市发展战略，全力打造以冶金、石化、装备制造、镁质材料、纺织服装、新型建材为主导的六大支柱产业。另一方面高效率、高服务、高水准建好硬环境，做优软环境，投资环境不断优化，“筑巢引凤”效果明显。

“一带三轴”的发展现状，向世界诠释“营口速度”。营口中部发展轴上的北海新区处于营口沿海产业带的中间地带，四大千亿级产业集群的电机产业园便位于北海新区北部，它是营口围绕打造“中国电机产业之都”，支撑新区未来发展的一个重点园区，也是立足全国、面向东北亚乃至全世界的集各系列门类如电机研发、制造、检 测、销售、集散于一体的电机产业基地。

借港口之优势、大海之便利，营口正在成为东北对外开放新平台、经济发展新的增长极！

由中国500强企业恒力集团投资的营口康辉石化有限公司年产80万吨聚酯项目，分期建成年总产80万吨的新型聚酯产品生产基地，包括60万吨聚酯膜片、新型双向拉伸聚酯薄膜及20万吨PBT聚酯工程塑料，项目投产后预计年销售收入将超160亿元。

继中海油重交沥青项目之后，总投资180亿元的中海油LNG接收终端、总投资1080亿元的正威集团新材料等项目相继落户开工，千亿元石化产业集群正在形成。

在北部发展轴上的大石桥沿海新兴产业区和高端镁质产业园重点发展镁质高端产业，包括高端镁耐材、镁合金、镁化工、镁建材等，园区倾资5亿元为镁合金项目量身定做标准厂房，在高端镁行业产生 “梧桐效应”，引得“凤凰”纷至。德国科浦集团博尔凯特（辽宁）镁合金压铸件、中亿泰达大尺寸宽幅镁合金板材和组合件等项目相继入驻。从初级镁制品加工到终端产品生产，营口不断向镁行业高端领域发力，推动传统产业结构全面升级。

同时，美国的可口可乐、英国的乐购、世界啤酒第一品牌百威啤酒，华能集团、中国石油化工集团、中国五矿集团、富士康科技集团等一大批中外著名企业也在营口投资建厂。

“流水为物，盈科而行”，高效发展的营口成为全省最具发展活力的城市之一，成为各种要素争相汇聚，竞相迸发的“财富沃土”。营口兴，东北兴。处于发展高峰期的营口，串联起营口百公里海岸线，也牵动着东北地区的快速发展。

“发展以民为本，坚持富民优先”，营口的经济总量由2001年的全省第十一位上升到全省第四位，增幅连续三年居全省第一位，已成为全国经济增长最快的十大城市之一。

营口市民对各项经济指标高速增长的最真实感受就是自己的钱袋子日益充实。2013年，营口市主要经济指标继续走在全省前列。预计全年地区生产总值完成1500亿元，增长10%；固定资产投资1270亿元，增长17%；社会消费品零售总额389亿元，增长14%；公共财政预算收入184.3亿元，增长8.3%；城镇居民人均可支配收入2.6625万元，实际增长8.3%；农民人均纯收入1.359万元，实际增长9.8%……在全省通报的17项主要经济指标中，营口市有13项指标的总量及11项指标的增速居前4位。

一座美丽富饶、文明和谐的新港城，正崛起在美丽的渤海之滨！

道德之美润港城

仲属宁 潘爱丽

营口，一座因道德而温润，因诚信而魅力的城市！

在营口，和谐的风清凉而过；在营口，文明的花无处不在。营口人重视自己的形象，明白自己就是城市的“窗口”、开放的身姿，所以，注重积小德为大德，积小善为大善，自信、自觉谱写道德之曲。

辉耀道德之光，建设诚信之城。为确立诚信理念，营口市委、市政府和市民一起，全力打造“诚信营口”。

2003年，营口在全省率先在农村实施包括和谐星、科技星、环卫星、诚信星、法纪星等在内的“十星级”文明户道德信贷金卡工程。11年来，讲文明、夺金卡、奔小康已成为营口广大农村家庭的精神追求和社会风尚。

截至目前，全市共评选出“十星级”文明户3.1962万户，颁发金卡1.1247万户，授信总额4.93亿元，累计贷款8.2916亿元，未发生一起不良贷款。在去年召开的全国星级文明户创建工作会议上，与会领导高度赞扬营口诚信教育成果。而“诚信硬汉”张凤毕和他的“诚信林”的故事早已声名远播，诚信成为营口的“精神品牌”和道德景观。

弘扬雷锋精神，使雷锋故乡成为道德高地。“谁说雷锋没户口？营口雷锋处处有”。这句流传甚广的话描述了一个事实：在营口，“雷锋”不是三月来、四月走的“过客”，而是化身为每天都会给市民带来感动的身边人。其实，从48年前雷锋踏上这块土地开始，他的名字就和营口交织共融，雷锋精神在日益崛起的都市激情蔓延、席卷成潮。

全市每年都评选一次“雷锋号公交车（出租车）”和“中华保险城市道德风尚奖”，召开一次“全市学雷锋总结表彰大会”，评选表彰学雷锋先进集体和先进个人；每两年开展一次“我心目中的雷锋”评选活动，并把每年的3月份作为“学习雷锋活动宣传月”。

据统计，全市每年涌现出学雷锋事迹200多件，学雷锋突出事迹20多件，表彰1000余人。榜样的示范作用带动了群众的学习热情，道德的崇高力量催生了众多的道德人群。

多年来，营口先后涌现出收养27位老人的崔玉祥、热心帮助弱势群体解决生活困难的孙云环、收养30余名孤残儿童的娄宗全、投资10万元修建便民服务站的刘平、每年捐赠10万元救助困难儿童的房地产商于宝权、远赴汶川抗震救灾的王民良、崔鹏飞等一大批新时代的“雷锋”，三十年如一日帮助盲人解决生活困难的学雷锋马国祥团队，受到中央领导同志亲自接见，2008年，营口市荣获全国十大爱心城市。

“雷锋在营口”是营口特有的文化符号。最早为雷锋文化提供了文字载体的是营口雷锋精神促进会学者韩晓东编辑出版的《雷锋在营口》《雷锋在营口的故事》等书籍。而后，全国著名作家黄亚洲，多次到营口实地采访，最终写出传记体小说《雷锋》，将雷锋在营口的成长历史加入其中，填补了有关雷锋研究的历史空白。

2010年，营口市博物馆举办的“全国第四届雷锋资料收藏展览会暨雷锋在营口图片展”，吸引了全国各地23位收藏志愿者，共展出5000余件作品，每天参观者过万人，来自全国各省市的“雷锋精神”传承者，都为营口击掌叫好。作家黄亚洲专门从北京赶来，将《雷锋》手稿捐赠给市档案馆。营口以袁派评书的方式录制完成了30集评书《雷锋》，在全国开播，扩大了营口雷锋精神文化建设的影响力。

2013年3月5日，由营口人李晨设计的《毛泽东“向雷锋同志学习”题词发表五十周年》纪念邮票在全国发行，雷锋的经典形象和感人事迹更从营口走向了全国。

志愿服务是延续雷锋精神的新载体。据统计，40多年来，营口涌现出的学雷锋小组4万多个、已注册的学雷锋志愿者11万余人，使全市1万多个公益岗位得到认领；1000余块草地有人养护；让529位孤寡老人老有所养，安度晚年……全市学雷锋巾帼志愿者、老年志愿者、社区志愿者、企业助残志愿者、环保志愿者等有组织的学雷锋志愿者6000余人，他们遍及营口各个角落，帮孤助残、扶贫济困，如璀璨的繁星，闪烁在城市的夜空，温暖着无数个家庭的和谐之梦。

百姓安康生态美

仲属宁 孙万科

山清水秀但贫穷落后，不是我们的追求；殷实小康但资源枯竭、环境污染，同样不是我们的目标。必须把“百姓富”“百姓康”与“生态美”“宜居住”有机结合起来。这是营口决策者的共识。

在经济建设与保护环境的天平前，营口早做出慎重选择：生态立市，文明兴市，保护优先，科学发展。

座座新城因生态而美丽。水中游鱼戏水，空中白鹭翱翔。秋日暖阳下，大石桥市民或闲庭信步于滨河步道，忆古谈今；或沿淤泥河垂钓，独享清静与收获；或举家观景，在仿木亭中记录美好瞬间。

这条河在大石桥市民心中的分量很重，因为这里曾经是唐太宗李世民东征所经之地，薛礼马踏淤泥救主的种种传说，至今为老辈人津津乐道。现在很多人都难以想象，多年前这里还是一个垃圾遍地、蚊蝇孳生的污水湖。

近年来，大石桥市河道改造投资2亿元、绿化投资3亿元，全面整治淤泥河。改造后的淤泥河将河道拓宽至最宽80米。不仅实现清水明流、污水暗排，对提高防洪抗灾能力、实现城市环境进一步优化、保障人民群众生命财产安全也起到重要作用。

对古城熊岳的环境整治也是大手笔：投资5.75亿元新修了30多公里城区道路；投资4.4亿元对熊岳河进行综合治理和景观带建设；投资1.2亿元扩建熊岳植物园……一座现代化、生态化城镇已初步显现。

有一组数据，曾经引发外界的好奇。近几年营口市地区生产总值和常住人口翻倍增长，环境空气质量状况却日益良好，优良天数，占总天数的比例，保持全省第一。值得一提的是，去年与前年同期相比，二氧化硫年平均浓度降低了26.6%，二氧化氮年平均浓度降低了2.9%，可吸入颗粒物上升了2.5%。不难看出，无论城市发展到哪个阶段，生态文明，始终都是营口紧握的最重要的一张底牌。

营口通过一系列措施的实施，确保了工业领域节能降耗工作的扎实有效推进，荣获辽宁省“十一五”节能减排优秀市称号，市发改委、市经信委、市环保局、市建委获辽宁省“十一五”节能减排先进单位，市排水公司等4家企业获辽宁省“十一五”节能减排先进企业。

仁孝之城寿禄高。中国营口望儿山母亲节，创立于1995年，是以“爱母亲、爱家乡、爱祖国”为主题，以营口望儿山为载体，以纪念和歌颂至真至圣的母爱，传承和弘扬中华民族敬母、爱母的美德而创立的，至今已成功举办了19届。每年的拜母仪式，庄重感人，更吸引成千上万全国各地的人来参加。小齐是位一位来自宝岛台湾的朋友，他说：“我们台湾有个望母崖，那里也有着感人至深的动人传说，在母亲节当日，台湾人经常会去望母崖那里看看，来到辽宁工作后，每年就要到这里来拜一拜。”营口市每年评选表彰伟大母亲。母亲节所倡导的中华民族的传统美德为广大群众所接受，敬老爱老在民间蔚然成风。

每年重阳节，全市各大酒店免费宴请全市老英雄、老模范、老文艺工作者、老志愿者、老军人们，各大商家争相给老人送去贺礼。据统计，营口百岁老人人数比例在全省名列前茅。

文明城创建惠市民

张雅红 仲属宁

2010年9月，霓裳飞舞，鼓乐震天，营口大地处处洋溢着一派欢乐喜庆的节日气氛。

从西藏高原到秀美江南，从首都北京到边疆都市，来自全国各省市的代表和基层社区的优秀演员来到了美丽的营口，参加第七届全国“四进社区”文艺展演。这是一个全国不少城市争抢的热门项目。广州、深圳、北京、武汉等大城市先后举办，而营口是东北三省第一个举办的城市。

中央精神文明建设指导委员会办公室一位负责同志，参观完营口的社区，高兴地为营口题词：“乐民之乐者，民亦乐其乐”。

是啊，百姓乐享文明成果，幸福生活，这就是营口人的真实写照。

发展，是为了夯实快乐之基。营口市委、市政府一直把市民高兴不高兴、满意不满意作为重要工作标准，把群众关心的热点、难点问题作为工作的重点，在棚户区改造、道路建设、市容整治等方面办实事、求实效。

营口不断加大医疗、住房、养老等各项保障力度，城镇登记失业率控制在3.65%；全市养老保险、城镇职工医疗保险参保率达98%；农村新型合作医疗参合率达99%。实施廉租房建设工程和老旧小区改造工程，廉租房建设面积达到15.73万平方米，完成老旧小区改造77个，市民“居者有其屋”的梦想正在实现。

近年来，市委、市政府采取多种有效措施加大了对城市各项体育、文化等设施的资金投入。从2004年开始，先后投入100余万元为每个社区图书室配备图书，新建了总面积近10万平方米社区文体活动广场40处，辽河广场、希望广场、平安广场、世纪广场等大型文化广场14处，投入上千万元在57个社区以及公园、健身广场等地安装健身器材4000多件（套）；投资5.3亿元建设拥有“一场三馆”（体育场、体育馆、游泳馆、网球馆）；投资1.95亿元建设了8.8万平方米的市文化艺术中心；投资近3亿元，建设了133万平方米的两湖广场，实现了市民休闲娱乐就在家门口。

目前，营口市有各类群众性文体协会57家，健身舞队、太极拳队、合唱队、舞蹈队、秧歌队等群众性文体活动队伍158个，每年“百姓大舞台”文化广场演出达千余场。

今年10月25日，在北京国家大剧院落幕的第二届七彩夕阳全国中老年合唱艺术节上，营口市群众自发组织的“河之韵”合唱团所演唱的无伴奏合唱《美丽的草原我的家》《十送红军》荣获赛会最高奖“明星金奖”，团长兼指挥宋宝臣荣获优秀指挥奖。退休多年的团员李大娘激动地说：“我从没想到退休后就在家门口唱唱歌，还能得奖，甚至出国演出，舞起来、唱起来、乐起来、周围每个人都艺术起来，生活真有滋味”。

十年比经济，百年比文化。营口是一座文化的富矿。金牛山古人类遗址、古石棚遗址等古代文化遗存诠释了营口历史的久远。文物古迹荟萃，名胜遍布城乡。河海双港解读着营口特有的渔业和航运发展历程；辽河老街展开的是营口商贸繁兴的画卷；楞严禅寺、上帝庙、天后宫等庙宇延伸了河海古朴的文化内涵；熊岳古城、望儿山、蟠龙山、月牙湾等讲述着营口古老的故事；温泉、矿山、水产、水果、水稻捧出营口的地方特有资源和盛产的玑珍……这些遍布营口大地的“文化金矿”，造就了营口文化强市的丰富资源。

营口坚持旅游产品开发与文化发展相结合，对旅游产品进行深度包装，挖掘旅游资源的文化内涵，提升旅游产品的文化价值。加强旅游精品建设，充分发挥“山海河林泉寺”等旅游资源优势，把文化产业与旅游资源开发、市场培育、产业发展紧密结合起来，并在其中充分融入文化元素，着力打造一批具有营口特色的旅游品牌，推出一批具有地方文化特色的旅游演艺精品，建设一批在国内有重大影响力的旅游区、旅游带。位于营口鲅鱼圈的保利大剧院每年为观众提供高品位文化视觉盛宴。“吃营菜，游古迹，泡温泉，洗海澡，看演出”为主题的海滨文化已经成为营口的一张城市名片，很多东北人把营口当作休闲乐园。

作为全国四大乐器生产基地的营口，也善于培育音乐人才，乐器产业成了音乐人和音乐爱好者成长的摇篮，让这个城市充满了文化的底蕴。“中国乐器之都”“中国北方最佳温泉城”“中国营口乐器产业博览会”等已经形成有较强影响力的文化品牌。这些都让滨城百姓真实地领略到了执政者的民本情怀，体会到了作为一名营口人的快乐和自豪。

《 人民日报 》（ 2014年03月16日   09 版）