娃哈哈集团董事长宗庆后:行政审批亟须改革

娃哈哈集团董事长宗庆后

凤凰财经讯3月1日,全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后在参加全国两会前接受凤凰财经专访,宗庆后表示政府的审批制度限制了市场机会,而国有企业挤压了民企的生长空间,下一步如果要发挥市场的力量,应对这两个领域进行突破性的改革。

宗庆后表示虽然自去年开始国务院就开始大范围的减少行政审批,但是到了下面执行层面还是有很多问题,他以东部发达省份浙江省为例表示,全省就有12000项行政审批,但是富阳市通过改革试点,一个县级市原有7800项审批,现在砍掉5000多项,浙江可以说是改革最具成效和决心的一个省份。

宗庆后认为大量的行政审批是腐败之源,欲治理腐败首先应该从彻底改革行政审批入手。

“你不需要审批就不需要贿赂他们(政府官员),腐败的源头也就查出来了,不需要进行权钱交易了。”宗庆后表示。

十八届三中全会的决定中提出了国企改革的基本思路,其中混合所有制被认为是社会主义经济制度的重要实现形式,因此本届两会上国企改革的政策如何落实也引起了各方关注。

对于混合所有制的具体实施形式,宗庆后更认可国企员工全员持股,因为过去的国企改革中,国企员工往往成为利益受损者。

至于娃哈哈是否可以和国有资本一道组建混合所有制企业,宗庆后则显得十分谨慎。他认为如果娃哈哈参与组建混合所有制企业,自己必须掌握控股权和话语权,而不能仅仅是参股。

“你没有控制权也没有话语权,国有企业机制也转换不了,送钱给他用,他如果亏掉,把你的钱也亏掉了。”

对于民营企业在收购国企中遇到的困境,比如很多民企在收购国企过程中被认为是侵吞国有资产,宗庆后表示国人的财富观要发生变化,并不是国有企业才是国有资产,在中国的一切资产都是国家的,应该对民企和国企的产权进行同等的保护。

谈及过去十年的民营企业生存状况,宗庆后表示民企生存环境出现倒退,其中主要原因是国企还享受着很多优惠政策,在政府的概念上,国企是他亲儿子,民营企业不是他的亲儿子。

他以娃哈哈所处的食品行业为例表示,如果国企不能再竞争中生存下去,就应该无条件的退出。(李磊/文)

以下为文字实录:

凤凰财经:您在本届两会中提出了很多提案,其中一条建议是推迟延迟退休制度改革,您为什么要提出这个建议?

宗庆后:因为国家这个结构统计不准确,实际上1990年以后少统计了很多人口,所以人口红利还有。第二现在就业也有问题,就是你现在看每年700多万大学生毕业,但是毕业的也不是全

部都能就业,所以延迟退休年龄的话,他年轻人就业就更困难,就业难度就更大了。

凤凰财经:您的意思就是如果说老年人不退休,年轻人缺少就业的机会。

宗庆后:就是。

凤凰财经:但看您年龄其实也到了国家规定的退休年龄了,但是您并没有退休?

宗庆后:因为我是办企业的嘛,首先是老板,老板是没有退休年龄,但员工到年龄就要退休。

凤凰财经:我可不可以这样理解,如果市场释放的机会多一点,其实人口多也不是一个问题,人不是一种负担,您认为是什么限制了市场创造更多的就业机会?

宗庆后:首先是审批制度,各方面都限制市场机会。第二,老百姓收入没增加,纳税纳不起,所以市场机会也比较少。以前你靠投资,靠出口拉动经济发展,现在出口有问题,国外经济

不好,要的东西少了,投资就没有效益的,投资过多了以后,造成负债过高,所以拉动经济都不对了,所以要拉动内需。拉动内需钱也没有多给老百姓分,又没解决老百姓的社会保障问题,

所以老百姓一个是没钱还,一个是不敢花钱,把这个问题解决的话,那你的就业机会也就更多了。

凤凰财经:您认为现在国务院减少审批的力度怎么样?

宗庆后:应该力度很大,但是下面执行还是有问题,因为实际上他也不知道到底有多少审批,实际上我们浙江省是查了查,省里面就有12000项,他以东部发达省份浙江省为例表示,全省就有12000项行政审批,但是富阳市通过改革试点,一个县级市原有7800项审批,现在砍掉5000多项,浙江可以说是改革最具成效的一个省份。应该说减少审批制度其实也很难。取消审批权就取消政府的权力了嘛,他哪里愿意,所以你必须采取强硬的措施。中央决定哪些需要审批,哪些还允许提高审批,其它

就全部作废,这样才能彻底的进入审批制度改革。因为审批制度改革的话,一方面可以搞活市场经济,第二我认为可以减少腐败,你不需要来审批就不需要贿赂他们,腐败的源头也就查出来了,不需要进行权钱交易。

凤凰财经:那您认为最有效的改革是从上往下推动,还是下面自发的推动?

宗庆后:现在应该从上往下改革,那么以前刚开始改革开放是从下往上改。

凤凰财经:像您当年创业的时候。

宗庆后:当年它是提出来是放权让利,开放,就是首先权力往下放,下面开始改。现在的话,首先要把这个权放下去,所以要从上面往下改。

凤凰财经:回顾过去十年,民营企业的发展,您总体的评价是什么?

宗庆后:这个应该是我们民营企业发展过去的十年,稍微的倒退。

凤凰财经:表现在哪儿?

宗庆后:主要是国进民退,政府是对这个不承认的,但实际上事实上确实造成了国进民退。

凤凰财经:从您自身的经验看呢?

宗庆后:像我们还可以,因为在我们这个行业当中,国企很少。很多行业是国进民退,主要是四万亿造成的。这个四万亿都给了央企、国企了,地方配套的钱也是给央企、国企,银行的

钱也都贷给央企、国企,民营企业没有钱的时候被他们兼并收购,所以他们有很多优惠的政策,所以造成了名义上是没有国进民退,但实际上是国进民退。

凤凰财经:从哇哈哈所处的食品行业,您认为在未来的国企改革中,国企应不应该从这个行业退出?

宗庆后:这个应该是充分竞争的行业,我认为国企竞争不过就要退出。应该是公平的嘛,也不能说是什么行业是个民企,什么行业是个国企,大家公平竞争嘛。

凤凰财经:您认为现在的市场公平吗?

宗庆后:现在应该不是太公平。因为国企还享受着很多优惠政策,在政府的概念上,国企是他亲儿子,民营企业不是他的亲儿子。

凤凰财经:回顾过去几十年的国企,从1994年到现在,20年国企改革,大规模的国企改革。但是从2004年开始,国企改革基本处于一种停顿的状态,当时有著名的郎顾之争,过去的国企

改革是失败的吗?

宗庆后:我们以前的国企改革不成功,国企本来上市无非是用股民的钱解决国企的困难,另外股东是人家,经济效益跟员工没有利益,所以他也是无所谓的,所以积极性也不会提高。十

八届三中全会提出来,一切员工持股是国企改革最好的方法。因为他是个经营者也好,员工也好,利益所在,他的责任心和积极性肯定不一样的,转化就比较好。

凤凰财经:国家提出混合所有制,比如让娃哈哈和一个国企成立一个混合所有制企业,你愿意合作吗?在什么条件下愿意?

宗庆后:主要看是我们控股还是愿意合资?如果是参股我是不愿意,因为等于送钱给他,但是你没有控制权也没有话语权,国有企业机制也转换不了,送钱给他用,他如果亏掉,把你的钱也亏掉了。

凤凰财经:对,所以说您对这种混合所有制的前景乐观吗?

宗庆后:我对混合所有制的前景是乐观的,但关键怎么个混合法,全员持股也是混合所有制,有部分是私人的对不对,所以这个也是混合经济嘛。

凤凰财经:另外我看您一条建议是提公务员改革的,这个您提出这个建议的背景是什么?

宗庆后:因为公务员太多了,还有大量临时工,财政负担太重了,所以说一切地方政府都说吃饭财政,养了一大批人,钱不够用,就搞土地,搞了半天,把房价搞高了,刚性需求买不起

,造成社会不稳定。对社会不满,因为他干一辈子,买不起一套房子,他不能安居乐业,所以我认为这个队伍应该精简。

凤凰财经:但是公务员有时候认为他收入太低了。

宗庆后:我认为公务员收入确实比较低,所以他要靠灰色收入弥补。队伍精简以后,还是要给公务员提高待遇,解决他后顾之忧。但是你要明确告诉他,你是为人民服务,而且你所有使

用的权力都是阳光下的,而且个人是没有隐私的,完全接受群众监督,但是要让他有体面的、有尊严的执政,那就是收入要高,这样人才才真正的好好的去执政。毕竟你这个国家是公务员在

管理,不把公务员的事情搞好,我认为这个国家也搞不好。

凤凰财经:公务员改革其实和行政审批其实是一样的?

宗庆后:一样的,就是简政,审批制度改革就简政了,就不需要那么多人了嘛。

凤凰财经:但是里面触及到的利益会很多。

宗庆后:现在的改革为什么要攻坚,主要利益就是怎么平衡利益问题,必须要下决心。

凤凰财经:是,但是决心还是要中央来下。

宗庆后:肯定是中央来下,但是老百姓决心也很大,这是十八届三中全会改革也很广泛,而且方向都很对头,但是阻力很大,所以我们全国老百姓要支持现在的政府,共同去推动改革。

凤凰财经:如果让您去收购国企,您愿意收购吗?

宗庆后:收购国企要看什么国企。我觉得有产品、有技术,有优势互补的东西才会收购,弄了烂摊子我收购干什么?收购就是负担,增加个包袱,我也没那么傻。

凤凰财经:国企改革有一个很重要的一点,就是产权制度改革,MBO这种国企改革方式,您认为现在还有可能实施吗?

宗庆后:这个是没有用的,跟它的经营者,跟员工没有利益挂钩,所以对他根本不起作用。

凤凰财经:避过国企的管理层,对所管理的企业私有化?

宗庆后:对。这个做的好也是可以的,比如我们也兼并过罐头厂,它也是国有企业。

凤凰财经:但是我觉得中国的国有企业改革还遇到一些观念上的难题,一直认为把国企私有了,就是国有资产流失,然后认为民营企业是有原罪的,您怎么看这个问题?

宗庆后:我在很多场合说我对财富的看法一直没有改变,什么叫国有资产?在中国的所有资产都是国有的,都是中国的,你像民营企业家尽管有很多财富,他除了拥有自己的企业,赚了

钱再投资,哪怕他不再去投资,放在银行里也是为你服务,所以我认为要把这个财富的观念改变一下。现在的民营企业家移民国外,带走了资本,也是大量的国有财产损失。所以在中国的东西,都是我们中国的,你把它弄到外国去才真正叫做流失。

凤凰财经:您认为正常的政商关系是什么?

宗庆后:我认为企业家要懂政治但是不能干预政治,你不懂政治怎么搞得好经济?但是我认为你不能跟它走得太近,不能进行权钱交易,但是你要尊重它,毕竟你是被它管着。

凤凰财经:您平时喜欢和政府打交道吗?

宗庆后:很少,因为我们主要靠自己,靠市场。因为开始政府对你有看法,到后面他又没看法了,因为你给他创造了政绩,而且没给他产生麻烦,也没跟他要什么东西,等你把这个事情做好了,他也很尊重你。

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