马鞍山市郑蒲港新区将三级行政审批服务网络平台建到村
80岁的赵永生耳朵有点背，腿脚也不再灵活，儿子常年在外打工，儿媳刚得了一种病，无法行动。他想替儿媳申请大病医疗救助。由于手续齐备，去安徽马鞍山市郑蒲港新区陈桥洲民族村办事服务大厅一次，不到三天，就批下来了。
之前办事，他要先从村里乘三轮车到镇里，然后再乘面包车到区里，来回路上大半天时间。“人老了，好多事也不太懂，有时候带的东西不齐全，就是白跑一趟。”赵永生说，“这把老骨头在路上颠来颠去着实吃不消，找个窗口还得问半天。”
留守老人办事难
网络平台搭把手
陈桥洲民族村有6000多口人，可村里90%以上的年轻人都出外打工了，“办事的大多是老年人，行动不便，政策不通，表达不清，出门办趟事折腾得不行。”陈桥洲民族村村委委员、会计马则勇说。
这可怎么办？
郑蒲港新区三级行政审批服务网络平台应运而生。只要到村里的办事平台提交材料，村委会工作人员就可以全程代办。
“现在大伙儿知道，事前一电话，村里走一趟，事就办成了。”村民孙时凤说。
“镇一级能办的审批只要工作人员看到材料完备，就会直接办结反馈。需要区里审批的，镇一级将继续通过网络向区里报送。”马则勇说，“目前涉及村民生活的各项内容都已经纳入平台管理，办啥事都不用出村，办完的材料让分工联系村的镇干部带到村里。”通过网络平台，老年证、高龄补贴等办事时间已由原来的7天缩短到现在的1天。
代办效果怎么样
步步可查能评价
村里办事，轻松方便，效率和质量又怎么样？孙时凤指着面前的电脑笑着说，“这上面啥都有，谁办的，啥时候办好，一查就知道。”
“为民办事过程和结果全程公布，不仅工作人员能够看到，来办事的村民也能通过大厅电子显示屏清楚知道办证到了哪一步。”马则勇说，“甚至因为啥原因卡在哪个部门手里，在村里的触摸屏上都能看得清清楚楚。事情办完了，还能对区、镇、村干部进行评价。”
“网络平台会进行严格监控，如果审批单位正常受理，就会亮蓝灯；若办理到规定时间的最后一天，就会亮黄灯警示；若超过规定的办理时间，则会亮红灯。”郑蒲港新区白桥镇镇长陶军说，这个记录是电脑自动生成的，想更改是不可能的，除非到下一年底重新开始。
据陶军介绍，工作人员认不认真，审批时限有没有延误，群众对审批过程满不满意等都将作为考核依据，直接与平台工作人员的个人绩效收入挂钩。“如果提前办结则加分，未在限定时间办结就会扣分。”
“如果一个工作人员因某项服务超时扣1分，以后他需要在5项具体服务中都提前服务好才能抵消所扣的1分，否则年底考核奖将按比例扣除。新区实行严格的全程监管制度，主要负责人电脑上都配有移动平台终端，可随时随地对工作人员审批流程情况进行监督检查。”郑蒲港新区管委会主任助理王文说。
干部专心搞服务
人手还是有点紧
郑蒲港新区准备用3年时间，新建12个建筑面积达1036平方米的标准化村级为民服务中心，目前已有陈桥洲民族村等6个为民服务中心建成投入使用。“针对村里经费紧张难题，新区每年为每个村安排为民服务专项经费预算10万元，保证日常工作运转；对于新区部署的民生项目、社会管理、新农村建设等工作产生的费用支出，也全部由新区纳入预算保障，不要镇村一分钱配套。” 陶军说。
王文说：“现在我们的村干部不用再去做招商引资、组织税收等工作了，而是把精力都集中到与百姓相关的社会管理和公共服务上来。”
“压力确实大，经常忙得脚跟碰脚尖。现在一天有五六十位村民来办事，而服务大厅只有4个人，都是村干部兼任。”马则勇坦言，现在早上7点多上班，下午6点多下班，遇到村部其他事情，还得加班。
“最大的困难是电脑办公，村干部要重新开始学习新知识。以前可以不学，现在什么都得懂，要参加培训。”陶军说，年轻村干部适应性较强，但是对于那些50多岁的老村干部来说，学习电脑这些事情确实够费神。
为了解决人手紧张等问题，郑蒲港新区在用好大学生村官的同时，下派25名镇优秀干部到村任职，对工作任务重、难度大、矛盾多的重点社区由副镇长兼任党组织书记，不断增强基层干部队伍为民服务的活力。王文说，还将进一步与专业社工组织合作，让更多人参与到为民服务中来。
“除了解决人员的问题，办事大厅还要解决场地和日常运转经费，这是一笔不小的开支。”陶军说。
