做好社区工作，光有热心不够，懂法律、建制度，才能让社区自治走得更稳更远
随着我们的城市越来越繁荣、相关的法律法规越来越完善，社区自治已经不是什么新鲜事物。作为一名由业主投票选出的业委会主任，维护好业主权益，建设和谐社区，是我的职责，更是一份理想。
今年北京雪下得晚，但供暖一直是个大问题。我们小区是上世纪90年代建成的老旧小区，修修补补是经常的事。春节前，我为小区内一栋居民楼暖气不足的事，和热力公司来来往往了不知多少回。居民一直抱怨暖气不热，维修人员来了多次也未查找出原因。作为业主权益的“代言人”，我们自然不能坐视。由于不能确定是哪里的管道出了问题，只能一截一截排查。在这个过程中，由于有的业主在暖气管道外面做了装修，拆不拆除、如何还原或者补偿，协商了很长时间。最终，经过细致检查，在一处管道中清理出了一团早已生锈的铁丝，暖气终于畅通了。一位检修人员临走时说，老延，你为了这事恨不得一天找我们八回。年前要是修不好，我没法向你交代！
其实，我心里想的是，大家的事解决不好，我没法向业主交代！做好社区工作，光有热心不够，懂法律、建制度，才能让社区自治走得更稳更远。在2009年新业主委员会选举之前，我们反复学习物权法和物业管理条例等法律法规。为了达到法定过半数的业主支持，我们经历了三轮投票；为了让业主们更好地行使权利，我们制作了宣传展板，9位候选人还进行了竞选演讲；为了得到上级主管部门的支持和指导，我们和街道办、社区党委反复沟通，依法备案。实践证明，只有在法律的保护下，在基层党组织的支持和领导下，社区自治这一新生事物才能获得良好的运行。
有了法律和制度，并不能免除日常工作中的琐碎。解决问题靠什么？还要靠协商。就像我们在修暖气过程中所面对的情况：居家琐事，大部分都不是什么非黑即白的是与非、错与对，大量事务都要靠面对面、心贴心的沟通交流。在社区这片小天地，如果不能和谐相处，将滋生大量矛盾。如何让社区工作的各个主体力往一处使呢？我们摸索出了一套“五方联席会议”的做法，遇到棘手问题，业委会、居委会、物业公司，以及街道办和派出所一起坐下来，共同出主意想办法。比如，我们这个老旧小区当初没有规划建设地下停车库，导致如今的停车难，人车矛盾突出，甚至因为争抢车位、人车争道等问题酿成纠纷。为此，我们共同协商，通过发布文明公约、重新划定停车位等各种手段化解矛盾。几年下来，我们解决了相对封闭管理的问题，使小区安全得到较大保障；争取到了政府的资金支持，对小区的便道和路灯照明设施进行了整修和更新，改善了小区业主尤其是老人的出行安全；对屋顶盖阳光房违章建筑这个老大难问题进行了整治，等等。
这几年，不知有多少次，我在半夜被叫醒去处理房屋漏水、噪音扰民、邻里纠纷等大事小情，有过无奈，有过喜悦，更多感到的是责任和托付。2010年，我以唯一一名业委会委员的身份，当选为北京市东城区人大代表。这份光荣和自豪，也鼓舞着我和同事们为建设和谐社区做出更多努力。
（作者：延洲 北京市东城区东花市北里小区业委会主任）
