6月20日，湖北职业技术学院2014届毕业生工士学位(试点)授予仪式上，身穿导师服的特邀嘉宾、中国职业技术教育学会副会长俞仲文向毕业生授予“工士”学位证书。据悉，这是国内首所高职院校试水为高职高专层次的学生授予学位。建立“工士”学位制度(试点)是湖北职院为推进现代职业教育体系进行的改革探索。(扬子晚报6月22日)
授予职业学院的毕业生“工士”学位，在我国还是新鲜事，对此赞弹皆有，赞成者认为，这有助于提高职业学院的地位，并建立职业教育与普通教育的流通渠道，完善我国的学位授予体系，而质疑者则认为，授予职业学院毕业生“工士”意义并不大，有谁会在乎这个“学位”头衔呢？何况，目前只是由学校授予，并没有纳入国家学位授予体系。
笔者是赞成授予职业学院毕业生“工士”学位的，但却并不认为，这就会提高职业教育的地位，要加快建设现代职业教育体系，提高职业教育学生的学历层次，解决其学位问题，这是一方面，更重要的是，要取消一系列歧视职业教育的政策、规定，给职业院校平等的发展空间，同时，落实和扩大学校的办学自主权，建立现代职业院校制度。
在美国，社区学院的毕业生通常被授予副学士学位，这种做法，有利于社区学院与普通高等院校流通、学分互认，不少社区学院就和名校签有转学协议。我国近年来在发展职业教育时，一直提到要建立“立交桥”，但学生的流通渠道并没有真正建立，授予“工士”学位即副学士学位，是有价值的探索。
如何推进这一探索大有文章。质疑者认为这只是学校自己授予的学位，并没有纳入国家授予学位体系，而笔者则认为，授予副学士学位不宜再纳入国家授予文凭体系，从落实和扩大学校办学自主权出发，我国应该鼓励职业学院自主招生、自授学位，学位的含金量由社会专业机构认证。如果能积极进行这方面的探索，我国职业学院的自主办学空间将极大程度拓展，这有利于解决职业院校办学定位模糊、办学缺乏特色，办学质量不高的问题。不仅职业院校的学位授予应该如此，普通高校也应该实行自主办学、自授学位。
困惑我国职业教育发展的关键因素有二，一是职业教育被视为教育的一个层次，而不是一个类型，于是职业教育总是低于普通教育一等；二是职业教育学校缺乏办学自主权，不能自主根据社会需求，调整专业、课程、人才培养模式，地位低，办学缺乏特色，职业教育的吸引力自然难以提高。
最近，在全国职业教育大会召开前夕，中国政府网发布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，决定再次明确提出要加强职业教育与普通教育沟通，为学生多样化选择、多路径成才搭建“立交桥”，这必须着力解决这两方面问题。首先，政府部门要努力为职业学院的发展创造良好的外部环境，清理导致职业教育低人一等的教育管理制度和人才评价体系，包括在大学招生录取时，把学校分为一本、二本、三本、高职高专，在国家机关、事业单位招聘时，设置学历门槛。其次，要深入推进教育管办评分离，把办学自主权交给学校，由学校自主招生、自主设置课程、自主开展教育、自主授予学位，政府只负责投入保障和依法监管学校依法办学，把职业学校的办学质量评价交给受教育者和社会。
作者：熊丙奇，教育学者、21世纪教育研究院副院长。主编、编著、著作的书有：《大学有问题》
