欧盟的报告预计，统一的数字市场将给欧洲GDP带来3400亿欧元的增长，创造380万个工作岗位，并使公共行政成本下降15%至20%。
氧分子网讯 4月22日，欧盟委员会将于5月6日公布关于统一数字市场的方案。这一方案将使欧盟28个成员国形成统一的数字商品、资本、内容和服务市场。
那么，欧盟为何要这样做？这是因为谷歌和Facebook等美国科技巨头正在主导欧洲数字市场，并冲击了欧洲引以为豪的传统产业，例如网络设备、汽车和制造等。这些产业带来了200万家公司，创造了3300万个工作岗位。
欧盟委员会的数据显示，有41%的欧洲企业并未利用任何数字技术。随着越来越多硬件设备连接至互联网，物联网快速发展，欧盟官员认为，欧洲企业将迎来机遇，引领欧洲主要产业进入数字时代，并实现经济复苏。而这或许也是欧洲的最后一次机会。
欧盟的报告预计，统一的数字市场将给欧洲GDP带来3400亿欧元的增长，创造380万个工作岗位，并使公共行政成本下降15%至20%。而这一战略的目标在于，“使欧洲重新成为信息与通信技术的全球领先者”。
未来两年内，欧盟将分阶段执行这一战略。统一的数字市场将为欧洲公司挑战谷歌和Facebook创造条件，同时也将为所有公司创造“公平竞争环境”。
欧盟计划的第一个支柱在于，打破跨国在线活动的障碍。合同法、税法、消费者保护法和版权法的差异阻碍了欧盟各国之间的线上贸易。此外，跨国的快递服务并未实现协同运营，竞争力较差，某些国家的快递费用过高。在跨国在线销售商品时，许多企业，尤其是中小企业和创业公司，需要面对复杂的增值税规定和争议解决流程。这样的情况不利于企业发展。
为了解决这一问题，欧盟委员会提议，在欧盟范围内对商品销售活动的增值税进行统一管理。欧盟委员会希望，欧洲的企业有能力跨国运营，在一个月之内将业务拓展至整个欧洲，并且可以通过电子签名在线完成所有流程。欧盟委员会的数据显示，2014年，只有15%的欧洲消费者会在线购买来自其他欧盟国家的商品和服务，而在本国进行线上购物的消费者达到44%。欧盟只有7%的中小企业开展了跨国销售。
欧盟委员会统一数字市场副主席安德鲁斯·安西普（Andrus Ansip）表示：“目前，欧洲向企业家传达的消息是：留在国内。”安西普在保加利亚索菲亚的一次科技大会上表示，欧洲的潜在消费者群体达到5亿人，而美国只有3.5亿。然而，由于存在28种不同的法律，科技公司很难在欧洲实现增长。
另一方面，欧盟的战略报告认为，欧盟内部应当制定统一的内容策略，不应出现某些欧盟国家屏蔽某些在线内容的现象。欧盟各国的版权法应当进行修订及协调。来自欧盟委员会的数据显示，在欧盟地区的所有点播视频中，只有4%可以跨国观看。
欧盟战略的另一支柱在于：解决欧洲电信市场碎片化及投资不足的问题。
欧盟对电信业的改革将包括对无线频谱拍卖的调整。目前，北欧一些国家已推出了高速移动互联网服务，但欧洲的大部分地区仍然相对落后。尤其是在南欧和东欧，许多国家普遍部署的仍是速度较慢、可靠性较差的3G和2G服务。根据欧盟委员会的建议，欧盟各成员国可以保留频谱拍卖收入，但授权条款，例如频谱拍卖的时间限制，以及对网络覆盖的要求，应当在欧盟范围内保持一致。
为了推动电信公司对互联网和网络基础设施的投资，欧盟呼吁创造对并购友好的市场，以促进电信业的整合。与此同时，关于OTT通信服务的规定也将得到详细评估。由于越来越多用户使用WhatsApp、Facebook Messenger和Skype等OTT服务，运营商的短信和语音收入正持续下降。不过Facebook表示，这些消息应用给电信运营商带来了更多收入，因为用户会由于OTT服务而更多地使用数据套餐。
欧盟委员会指出，数字产业多个领域，包括物联网、信息安全、移动支付、互联汽车和云计算的标准都并非欧洲所提出，这不利于欧洲的长期竞争力。安西普表示：“欧洲发明了GSM。当时，在2G时代，我们使欧洲的标准成为了全球标准。”
欧盟战略的第三大支柱是：在同一市场为企业和服务制定公平竞争环境。
欧盟的战略报告称，创新的互联网平台，例如搜索引擎、应用商店、社交网络，以及在线旅行服务正在“迅速而显著地挑战现状”，并呈现出指数式发展。尽管没有指名道姓，但欧盟委员会表示，将对这些平台进行调查，以确定其中是否存在不平等条款、不公平竞争、价格政策不透明，以及滥用用户数据等问题。这些平台主要来自谷歌、Facebook、苹果、Uber和Airbnb等美国公司。此外，欧盟将把WhatsApp等通信服务纳入到欧盟数字隐私规定的管理范围内，这一规定原本针对电信服务。
不过安西普表示，统一数字市场的战略并不是为了限制美国科技公司在欧洲的发展。
