本文是共青团中央书记处常务书记贺军科在中国青年志愿者协会第四次会员代表大会上的讲话。在3月5日学雷锋纪念日来临之际，中航工业团委、吴大观志愿服务总队统一部署，广泛开展第四届“点滴真情 航空大爱”学雷锋志愿服务周活动，践行奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，学习雷锋干一行、爱一行、钻一行、精一行的敬业精神，为实现航空梦、强军梦、中国梦凝聚青春力量，创造新的作为。
今年是中国青年志愿者行动发起实施21周年，是中国青年志愿者协会成立20周年。今天，我们在广州召开中国青年志愿者协会第四次会员代表大会，主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，回顾总结中国青年志愿者行动发展历程，分析把握青年志愿者事业面临的新形势，奋力开创青年志愿者事业发展新局面。刚才，徐令义同志、宫蒲光同志专程赶来参加我们这次会议，并对青年志愿者行动开展20多年取得的成就给予了充分肯定，对我们下一步如何开展工作给予了细心指导，让我们倍受鼓舞。在此，我代表共青团中央，向长期以来关心支持青年志愿者事业发展的各级党政领导同志，向辛勤奉献的青年志愿者朋友们，向以各种方式参与支持青年志愿者事业的社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!同时，借此机会，也感谢老理事、老会长对于推动协会工作付出的辛勤汗水，祝贺新理事、新会长当选。相信大家一定会带领协会开创更新的历程。
党中央、国务院高度重视青年志愿者工作。2013年12月5日，习近平总书记给华中农业大学“本禹志愿服务队”回信，指出：“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强大力量”。今年五四青年节前夕，习近平总书记给河北保定学院西部支教毕业生群体代表回信，“希望越来越多的青年人到基层和人民中去建功立业”。今年7月，习近平总书记再次寄语南京青奥会志愿者，勉励大家积极传播中华文化、讲好中国故事，用青春的激情打造最美的“中国名片”。习近平总书记的重要指示和殷切期望，为青年志愿者事业长远发展指明了正确方向、提供了根本遵循。今年以来，李克强总理专程看望并慰问青奥会志愿者，并给吉林大学白求恩志愿者协会回信，勉励广大青年志愿者弘扬志愿精神，甘于奉献，敢于担当，汇聚起推动社会进步的巨大力量。许多中央领导同志以各种方式多次参加志愿服务活动，并对做好志愿者工作作出重要指示。党和政府的高度重视和亲切关怀，必将激励我们不断开创青年志愿者事业的新局面。
在这里，我代表团中央书记处，就青年志愿者工作谈几点建议，供大家参考。
一、青年志愿者事业是新的历史条件下共青团的一大成功创举
习近平同志曾深刻指出：“中国青年志愿者事业是我们党领导的共青团在新的历史条件下创新工作领域、服务社会需求的一大创举”。21年来，各级团组织围绕党政大局，顺应时代发展，尊重青年意愿，团结带领广大团员青年，壮大志愿者队伍，健全组织网络，拓展服务领域，完善工作机制，推进了青年志愿者事业不断蓬勃发展。实践表明，青年志愿者行动已经成为服务社会主义精神文明建设、助力青年成长成才、完善社会动员机制和推动团的事业发展的重要创举。
（一）青年志愿者行动丰富了社会主义精神文明建设的活动载体。中华民族历来就有扶贫帮困、助人为乐的传统美德。青年志愿者行动的发起，立刻赢得了全社会的广泛赞同和积极响应。志愿服务继承了中华民族的传统美德，体现了社会主义市场经济条件下的道德建设要求，深化了学雷锋活动的内容和方式，也满足了不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，对于彰显和倡导社会主流价值观起到了巨大推动作用。21年来，各级共青团、青年志愿者组织先后围绕扶贫济困、社区发展、环境保护、抢险救援、文化宣传、助老助残等领域，实施了上万个道德实践服务项目，动员了数以亿计的青年和社会公众参与精神文明创建活动，涌现出感动中国人物徐本禹、关爱留守儿童的志愿者郎坤、架起生命热线的志愿者赵广军、扎根西部基层的志愿者许晓艳等一大批在全社会影响广泛的青年典型和道德模范，极大增强了社会主义精神文明的感召力。
（二）青年志愿者行动拓宽了广大青年成长成才的有效途径。志愿服务着眼提高年轻人思想政治素质，让他们在服务基层中充分经受锻炼，提升了国情认知、精神意志、品德观念和能力才干。多年来，通过组织实施大学生志愿服务西部计划、中国青年志愿者海外服务计划、共青团关爱农民工子女志愿服务行动、青年志愿者助残阳光行动等项目，累计动员17万大学生志愿者到中西部服务基层，近千名青年志愿者迈出国门播撒友谊，500多万名青年志愿者关爱留守儿童和残疾青少年。他们用不懈努力赢得了基层群众的普遍赞誉。在抗击汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流、芦山地震等自然灾害中，490多万名青年志愿者不畏艰险、冲锋在前；在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、南京青奥会、APEC北京峰会等活动中，志愿者们辛勤奉献，用“鸟巢一代”“小白菜”“绿羊羊”“小青柠”等青春名片彰显了当代青年的价值追求和担当精神，志愿服务已经成为当下青年社会实践的大舞台、成长成才的公开课。
（三）青年志愿者行动创新了广大青年参与社会治理的动员方式。动员青年服务社会发展、动员社会服务青年成长，都是共青团参与社会治理的工作职责。在计划经济时代，共青团开展工作主要依托自上而下、一级抓一级的组织化动员体系。改革开放以来，社会结构发生深刻变化，青年的思维方式、行为方式和分布结构也发生了深刻变化。志愿服务为团组织适应新形势动员青年、动员社会开辟了社会化的新路。一方面，志愿服务一改过去行政化、命令式的动员方式，而是以较低门槛、小微分散、可长可短的灵活方式，以青春、时尚、尊重个人意愿、注重心灵体验的运作模式，让广大青年就近就便、力所能及地自愿参与到经济社会发展的方方面面。另一方面，志愿服务通过实施活动项目、搭建关爱平台、对接服务需求的形式，最大限度地调动人力、资金、政策等资源关爱青少年，促进了社会公平正义与和谐发展。这些年，共青团组织开展的关爱农民工子女、残疾青少年、贫困青少年等重点群体的志愿服务项目，使动员青年与动员社会双向互动、相得益彰，创新并完善了新时期社会动员的长效机制。
（四）青年志愿者行动打造了新时期共青团事业的重要品牌。志愿服务体现的精神关怀、自我完善、共同进步正在成为广大青年新的追求，这种追求与社会发展相适应、与个人需求相统一，逐渐形成了青年人乐于接受的精神时尚。最近两年我们的调研数据显示，70%以上的青年认同青年志愿者的理念、标识、活动。他们认为，青年志愿者行动是印象最深、认同度最高的共青团品牌活动，非常愿意参加青年志愿者组织或青年志愿者服务行动。现在看来，青年志愿者行动发展的21年，尽管时间不算太长，却能够较快地推向全社会，并作为党推进社会建设的重要内容，根本原因在于这项工作深深植根于青年和群众之中，长期坚持、一以贯之，用实实在在的工作成效取信于民、取信于全社会。青年志愿者行动用丰硕的实践成果、理论成果和制度成果，促进了团的其他工作，丰富了共青团工作的内涵，拓展了新的青年工作领域。
二、认真把握新时期青年志愿者事业面临的新形势
当前，中国青年志愿者事业已经站在了新的历史起点上。无论从党和国家工作大局，从时代发展的迫切要求，还是从青年的特点变化来看，志愿服务都面临着新机遇、新挑战和新任务。我们要加强形势研判，切实把握好青年志愿者事业长远发展方向。
（一）实现中国梦的宏伟目标为青年志愿者事业开启了新的时代。中国梦一经提出，便迅速在广大青年中引起强烈的共鸣。为实现中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题。广大青年通过参加志愿服务活动，把个人的力量凝聚成向真、向善、向美的具体行动，能够与全国人民一道，不断汇集实现中华民族伟大复兴的强大力量。对整个志愿服务事业的长远发展来说，中国梦对志愿服务在改革开放和社会主义现代化建设全局中作出了新的定位，对志愿服务在吸引凝聚青年、扩大团的工作覆盖方面提出了新的规划，对志愿服务事业实现科学发展指明了新的方向，必将引领青年志愿者事业在民族复兴、国家富强、人民幸福的宏伟实践中发挥更大作用。
（二）全面深化改革的战略部署为青年志愿者事业提供了新的契机。党的十八届三中全会对全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了总部署、总动员，并明确指出：“激发社会组织活力”“支持和发展志愿服务组织”。党政主导、社会参与的共同治理结构，为志愿服务组织的发展壮大并充分发挥作用提供了前所未有的空间。志愿服务组织作为参与社会治理的主体之一，是政府治理的重要补充，是共同治理的重要一环，在自身建设上享有大力发展、优先发展的地位，在工作方式上能够更多地承担政府转移给社会组织的公共服务职能，在管理运行上能够凝聚、吸引更多资金、人力、组织等资源，这些，对于青年志愿者事业都是全新的机遇，都要求我们对志愿服务参与社会治理的功能定位、工作布局、思路举措和制度建设等方面，加强长远规划，不断改革创新，抓好工作落实。
（三）全面推进依法治国的重大任务为青年志愿者事业提出了新的要求。党的十八届四中全会为全面推进依法治国勾画了清晰框架和路线图，并指出要切实加强普法志愿者、法律服务志愿者队伍建设。全会提出，要积极参与普法教育、法律服务等工作。这对我们拓宽服务领域、深化法律服务项目提出了要求。全会提出，要发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。这为我们依法开展活动提供了指导，要求我们树立法治理念、依法开展活动，不断提高运用法治思维和法治方式开展志愿服务的能力。包括志愿服务在内的各类社会组织，尽管都有奉献爱心、办好事、推动社会进步的初衷，但都要在依法办事的大前提下进行。全会提出，要加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展。这为我们加速志愿服务全国立法进程、推动青年志愿服务法制建设进一步指明了方向。
（四）当代青年的发展变化为青年志愿者事业提出了新的课题。把握青年脉搏是做好青年志愿者事业的前提和基础。当代青年是伴随着改革开放成长起来的一代，他们的利益诉求更加多元，群体结构更加分化，网络聚集更加频繁。这些新特点新变化，是我们创新发展青年志愿者事业的基本依据，也是引导青年广泛开展志愿服务工作最直接的逻辑起点。志愿服务工作要不断满足青年的多样化、个性化的需求，始终坚持以青年为本，着力破解新青年给青年志愿者事业带来的新要求。比如，如何进一步增强青年志愿者行动在当代青年群体中的影响力和号召力？如何强化共青团在社会青年志愿者组织中的核心地位？如何推进志愿服务成为广大青少年培育和践行社会主义核心价值观的自觉行动？如何加强新媒体手段和互联网技术在青年志愿者事业全局工作中的运用？如何切实推动志愿精神成为广大青年的精神时尚并在全社会深入人心？等等，这些新课题，都需要我们加以认真地研究、解决和完善。
三、以改革创新精神推动青年志愿者事业实现新发展
改革创新是时代精神的核心，也是共青团的光荣传统。青年志愿者行动本身就是共青团的创新之举，理应在理念创新、机制创新和方法创新等方面走在前列。推进青年志愿者事业的改革发展，既要着眼长远，又要立足当前，特别要统筹解决好影响青年志愿者事业根本性、全局性、战略性问题，把这项事业推向更新更高的发展阶段。
（一）始终围绕党和国家的中心工作谋篇布局。围绕中心、服务大局既是共青团的工作主线，也是青年志愿者工作的主线。要结合党对共青团和青年工作的根本要求，把握共青团的三个根本性问题和两大战略性课题，始终把青年志愿者行动摆在经济社会发展全局中进行谋划和推进，在党政关心、社会关注、青年关切的领域设计项目、整合资源、建立机制。要全面总结青年志愿者工作在服务西部大开发战略、科教兴国战略、人才强国战略和区域发展工作中的成功经验，进一步提出青年志愿者工作在服务经济、文化、社会、党的建设和生态文明建设方面的总体规划。当前，要紧紧围绕党和国家全面深化改革、建设法治国家的大局，更加注重从社会建设的高度谋划青年志愿者工作。积极争取有关部门的支持，加大向志愿服务组织购买服务工作力度，通过委托承办、购买服务、项目合作等方式整合资源，指导、支持基层志愿服务组织申报并实施志愿服务项目。
（二）引导广大青少年在志愿服务中培育和践行社会主义核心价值观。党中央强调，培育和践行社会主义核心价值观必须从娃娃抓起、从青少年抓起。要坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿青年志愿者工作始终，通过志愿服务引导青少年坚定理想信念，自觉把祖国、人民和时代的需要作为人生追求，大力倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，传播正能量，引领社会风尚。通过志愿服务引导青少年加强实践锻炼，把深入实践作为成长和成才的必由之路，把奉献社会作为不懈追求的优良品德，让他们在服务社会、服务群众、服务基层中增进对核心价值观的认同和理解。通过志愿服务不断丰富社会主义核心价值观的践行渠道，在志愿服务项目设计、活动开展、管理运行、成果巩固等各个环节体现核心价值观的基本要求，推动志愿服务从理念倡导到具体工作与培育和践行社会主义核心价值工作的互融共通，真正使社会主义核心价值观在广大青少年中内化于心、外化于行。
（三）更加重视对志愿者的关怀与激励。志愿者组织是志愿者的“娘家”，在开展服务过程中，必须关怀志愿者，依法维护志愿者的合法权益。目前，社会上对志愿服务的认识理解还有一些偏差。有的人认为志愿者就是免费的劳动力，漠视志愿服务的价值；有的单位没有为志愿者提供基本的工作保障；还有的单位和机构让志愿者做超出志愿服务范围的事，做他们承担不了的事情，结果造成了一些纠纷。志愿者开展志愿服务是对社会的巨大贡献，但是，社会成员不能都认为志愿者做工作是白干。这些问题要引起我们的重视。我了解到，本次协会换届专门成立了7个工作委员会，其中之一是由有关负责同志、专家、律师、保险公司代表等组成的志愿者权益保护委员会，这是一个很好的探索。在做好志愿者权益保障工作的同时，各级团组织、青年志愿者组织还要进一步关心志愿者的成长与发展，建立激励机制，真正地让好人得到更多的好报。推广一些地方制订针对青年志愿者升学、就业等方面的政策措施，建立务实管用的志愿服务星级认证、嘉许、表彰、回馈制度，增强青年志愿者的荣誉感、自豪感和成就感，在全社会形成关爱志愿者、崇尚志愿者、争当志愿者的浓厚氛围。
（四）用创新的体制机制激发志愿服务工作的活力。推进基层基础工作创新，对志愿服务的组织、项目、队伍、文化等建设提出具体意见，发挥好青年志愿者工作在服务型团组织建设中的重要作用，发挥好网络平台在推动青年志愿者方法创新方面的重要作用。进一步拓宽联系民间志愿服务组织和社会组织的渠道。争取有关部门支持，重点加强省、市两级青年志愿者工作机构的建设。推进制度创新，坚持“全团一盘棋”，充分调动领导机关顶层设计与地方创造两个积极性，形成上下良性互动的工作局面。组建青年志愿者组织孵化机构，建设志愿者培训阵地，不断激发青年志愿者事业的内生动力。推进理论创新，通过设立基金、发布课题、组织评审、成果转化、宣传推介等工作，建设一批志愿服务专门研究机构，出版一批志愿服务理论专著，培养一批志愿服务专家队伍。
中国青年志愿者协会是青年工作的重要枢纽之一。要高扬理想旗帜，建立联系渠道，把各级青年志愿者协会建成志愿者之家。要把握正确方向，发挥枢纽作用，把各级青年志愿者协会建成志愿服务组织之家。要博采众家之长，影响带动社会，把各级青年志愿者协会建成志愿服务项目之家。新一届协会的理事、会员都是来自各行各业的先进典型和优秀分子，是各级青年志愿者协会的“领头雁”“主心骨”。希望各位理事、会员带头谋划志愿服务，带头支持协会发展，带头整合社会资源，带头弘扬志愿精神。各级共青团组织要高度重视、加强领导，真抓善管、创先争优，发挥协会在青年志愿者事业中的牵动作用，推进协会工作社会化、科学化、制度化、专业化发展。
同志们！20多年前，青年志愿者行动适应改革开放大潮应运而生。如今，青年志愿者事业已经站在更高的起点上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中央文明办、民政部等有关部门的指导支持下，在广大青年志愿者和全社会的共同努力下，振奋精神、凝聚力量，把青年志愿者事业提高到一个新水平，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
（2014年12月3日，根据录音整理）
1987.09——1991.07，在国防科技大学航天技术系液体火箭发动机专业学习；
1991.07——1996.09， 航空航天工业部四院驻内蒙古指挥部计划处助理员；
1996.09——1998.09， 中国航天工业总公司四院驻内蒙古指挥部计划处副处长；
1998.09——2000.06， 中国航天工业总公司四院驻内蒙古指挥部计划生产处处长；
2000.06——2001.01， 中国航天机电集团公司第六研究院（中国河西化工机械公司）院长助理（总经理助理）；
2001.01——2002.06， 中国航天机电集团公司第六研究院（中国河西化工机械公司）院长助理（总经理助理）、四十一所所长、党委书记（正局级）；
2002.06——2005.12， 中国航天科工集团公司第六研究院（中国河西化工机械公司）院长（总经理）、党委副书记（其间：2000.09—2003.12在北京航空航天大学宇航学院航天工程专业学习，获工程硕士学位）；
2005.12——2009.02， 共青团中央书记处书记；
2009.02——2013.06，共青团中央书记处书记、全国青联常务副主席；
2013.06——2013.09，共青团中央书记处常务书记，全国青联副主席；
2013.09——，共青团中央书记处常务书记，全国青联主席。
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坚持中国特色社会主义群团发展道路
广泛汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的青春力量
一
过去五年的青联工作
各级青联组织认真贯彻党中央要求，把握中国特色社会主义青年运动方向，紧紧围绕巩固和扩大党领导的青年爱国统一战线，高举爱国主义、社会主义旗帜，适应经济社会发展的新要求和青年的新变化，汇聚青春力量，汇聚青年 ，积极开拓进取，推动各项工作扎实开展。
1. 以增进中国特色社会主义认同为核心，打牢各族各界青年团结奋斗的共同思想基础。坚持爱国主义与拥护社会主义、拥护中国共产党领导相统一，以中国特色社会主义教育为重要内容，开展理论学习、国情考察、形势政策报告等活动；广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动，深入实施“民族团结代代传”交流计划，组织宗教界青年代表人士学习考察和培训交流活动。
2. 以学习习近平总书记系列重要讲话精神为重点，引导广大青年找准人生成长的正确航向。广泛开展座谈交流、专题讲座、基层分享等活动，引导各族各界青年深刻领会习近平总书记系列重要讲话的重大意义、精神实质和丰富内涵。举办学习讲话系列活动，帮助青联委员进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。开设报刊专栏、微博话题，传播网络文化产品，在各族各界青年中形成学讲话、树理想、立信念、比成才的热潮。
3. 以经济社会发展大局为广阔舞台，汇聚广大青年建功立业的磅礴力量。集中力量支持青年创业就业，面向大学毕业生、归国留学青年和城乡青年，举办见习、大赛、展会、推介会等活动；各级青联委员、青企协会员提供见习岗位，担任青年创业导师。继续扎实推进“科技之光”青年专家服务团、“博士服务团”项目和志愿服务西部计划，青基会、青创会等筹集资金，资助贫困学生完成学业和直接扶持青年创业。
4. 以新兴青年群体和青年社会组织为增长点，壮大青年爱国统一战线。大力加强对新兴青年群体和青年社会组织的政治引领、联系服务、示范带动，与青年社会组织建立机制化联系，增设新界别并通过地方青联吸纳新兴青年群体中的优秀代表人士；充分发挥枢纽作用，通过争取政府购买社会公共服务项目经费等途径，支持青年社会组织开展活动；培训新兴青年群体代表人士和青年社会组织骨干。
5. 以有效发挥桥梁纽带作用为着眼点，代表、表达和维护青年权益。依托“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动载体，围绕完善青年就业创业政策、健全未成年人保护法律体系、进城务工青年权益保护、青少年成长社会环境优化、困境青少年救助帮扶等主题，在各级“两会”上提出议案提案，推动有关青少年政策不断完善。积极参与各种形式的协商民主实践。
6. 以增强国家归属感和民族认同感为关键点，深化两岸四地青少年的交流合作。不断深化两岸青年联欢节、海峡青年论坛、内地杰出青年赴港交流等大型活动，不断完善两岸四地青少年社团的交流议事机制。组织香港大学生到内地开展实习，积极服务台湾青年到大陆投资创业。继续组织实施港澳青年培训计划和国情考察活动。
7. 以服务党政外交大局为立足点，拓展中国青年对外交往。举办国家级青年主题年，在国家级人文交流机制平台中切实履行成员单位职责。与14个周边国家开展大型青年交流活动。
8. 以提升青联组织的凝聚力为目标，不断健全组织制度规范。对各级青联的组织设置、委员会规模、委员的条件标准和作用发挥等方面作出明确规定，完善主席会议、界别秘书长会议、省级青联秘书长会议制度和界别秘书长轮值制度等。严肃处理违法违纪委员。努力将青联建设成委员相互学习、碰撞思想、共同进步的精神家园。
二
牢牢把握为中国梦而奋斗的时代使命
青联组织要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，把青年最广泛最紧密地团结在党的周围，真正成为实现中国梦的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。
做好新形势下统战工作，青联组织要把伟大中国梦作为新时期青年爱国统一战线工作最鲜明的主题、最响亮的号角和最重要的资源，不断巩固和扩大实现中国梦的青年社会基础。
这一青年社会基础，核心是引导青年坚持中国道路，灵魂是激励青年弘扬中国精神，关键是凝聚青年的磅礴力量。这就是新形势下青联组织必须牢牢把握的时代使命。
肩负时代使命，青联必须始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜。要把坚持爱国主义、社会主义与党的领导有机统一起来，引导青联委员和广大青年深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把思想共识建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。
肩负时代使命，青联必须牢牢把握大团结大联合主题。要正确处理一致性和多样性关系，坚持聚同化异，用共同的思想基础凝聚青年，用共同的爱国情怀感召青年，用共同的奋斗目标激励青年，用共同的文化血脉联结青年。实现有方向、有立场、有质量的大团结大联合。
肩负时代使命，青联必须充分发挥在青年社会组织中的枢纽作用。要进一步强化共青团的核心作用，强化作为各青年团体的联合组织的基本定位，构建起覆盖广泛、联系紧密的青年社会组织格局。
肩负时代使命，青联必须鲜明体现代表性和广泛性。要密切与广大青年的联系。要拓宽优化委员结构，广泛吸收来自基层一线的优秀青年代表，加强对新兴青年群体及其代表人士的联系引导和政治吸纳。要发挥青年合法权益“代言人”作用，有序反映青年利益诉求，努力为青年群众排忧解难，竭力为青年人才成长铺路搭桥。
肩负时代使命，青联必须始终保持改革创新的锐气。在青联工作的环境、任务和对象发生深刻变化的今天，必须不断推进青联工作和组织建设的实践创新、制度创新，在履行基本职责、扩大组织影响、体现青年特点、提高工作实效等方面实现突破。
三
在协调推进“四个全面”战略布局中奋发有为
未来五年，青联要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻党的统一战线工作条例和中央关于加强社会主义协商民主建设的意见、关于加强和改进党的群团工作的意见，紧紧围绕“四个全面”战略布局，引领各族各界青年在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上作出积极贡献。
1. 打牢各族各界青年团结奋斗的思想根基。
用科学理论增进理性认同。组织各族各界青年深入学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神。
用共同梦想激发奋斗意识。深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，让更多青年自觉把个人追求与国家前途命运紧密结合。
用核心价值构筑道德支柱。大力推进青年道德教育实践活动。青联委员要带头深入基层一线、服务广大普通青年，带头发出青年好声音，带动更多的青年加入网络文明志愿者行列。
用民族团结强化精神纽带。广泛开展“民族团结代代传”等活动，落实好对口支援民族地区工作任务。
2. 汇聚各族各界青年服务大局的智慧力量。
动员青年创新创业创优。广泛开展青年科技创新、“挑战杯”、博士服务团、西部计划、“科技之光”青年专家服务团、青年岗位能手、培养农村青年致富带头人等工作，带领青年为促进经济社会发展多作贡献。
组织青年为改革想招发力。着眼于破除制约发展的体制机制障碍，组织各行业青联委员结合自身实际积极建言献策。
引导青年倡行文明新风。深化学雷锋、志愿服务、“微公益”、青年文明号，深化保护母亲河行动。
3. 代表、维护、发展好青年权益。
反映和表达青年普遍性利益诉求。组织青联委员加强对所代表的青年群体的调查研究。深化“与人大代表、政协委员面对面”等活动，加强集体提案工作，在有条件的地方设立青联委员青年事务基层工作站。
有效服务青年成长发展的现实需求。努力帮助解决青年在就业创业过程中遇到的问题，为青年交流交友搭建网络交流和信息服务平台，广泛组织青年参加各类健康向上的社会活动。
有针对性地帮助青年解决具体困难。针对未就业大学毕业生，提供更多专业辅导、资金支持的机会。针对青年农民工，大力开展职业培训、心理咨询、法律援助、文化娱乐、权益维护等工作。针对农村留守儿童、做好经常性的学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自我教育、爱心捐赠等工作。针对少数民族地区和贫困地区青少年，积极开展扶贫济困、捐资助学、医疗服务、慰问演出等各类公益活动。
4. 发挥在社会主义协商民主中的积极作用。
加强调查研究，提高建言献策水平。着眼于国家发展的重大战略问题，为党政决策提供参考。加大对青年工作研究力度，积极争取立法和政策支持。
开展政策倡导，有效用足已有渠道。梳理和提炼各级青联开展政策倡导和推动政策出台的有效做法，积极争取面向青年的普惠性优惠政策和项目纳入规划，加大青年政策的呼吁力度。
组织青年有序参与民主实践。积极协助推进人民陪审员、人民监督员、人民调解员选任工作。引导和组织青年积极参加推进村民（居民）自治实践。积极参加推进企事业单位民主管理。
5. 强化在青年社会组织体系中的枢纽地位。
拓展对青年社会组织的联系覆盖面。探索建立各界别委员与相应专业的青年社团交流的工作模式，拓宽青联组织的“朋友圈”，关注青年社会组织发育，加强政治吸纳。
提高对青年社会组织服务的有效性。积极争取政府购买公共服务项目，动员青年社会组织参与青联开展的日常性公益项目。
增强对青年社会组织的价值影响力。动员更多的青年社会组织参与志愿服务、社区建设、生态环保等工作。
6. 广泛凝聚和培养各方面优秀青年代表和青年人才。
发挥好联系凝聚功能。善于发现工人、农民、农民工等群体中的优秀青年代表，善于培养民族和宗教界、港澳台侨界杰出青年，建立与归国留学青年、新媒体从业青年的经常性联系，深入“城漂”、“蚁族”等青年的工作生活，推动各级青联增设青年社会组织界别。
发挥好组织育人功能。广泛开展实效性强的学习交流活动和实地考察活动，认真倾听青年人才呼声、需求和建议，大力宣传优秀青年人才。
发挥好举荐人才功能。深化青年五四奖章、青少年科技创新奖、青年创业奖等评选表彰活动，配合实施好“千人计划”等人才培养项目工作，善于运用党政和社会组织人才库的对接机制，推荐青年人才到更高平台和更广阔空间发挥积极作用。
要不断提高和扩大与港澳台青少年、海外青年侨胞的交流质量和规模，拓展加强与港澳台专业人士、社会基层代表人士的交流交往，加强与港澳台青年社团和社会组织的沟通、联络，加强爱国爱港、爱国爱澳骨干人才队伍培养。要拓展与海外留学人员的沟通联系。
要围绕党和国家外交工作大局，服务“一带一路”战略构想，进一步加强与世界各国青年和青年组织的友好交流与合作。
四
大力推进青联工作改革创新
各级青联必须坚持中国特色社会主义群团发展道路，坚持政治性、先进性、群众性相统一，坚持工作对象与时代要求相统一、队伍基础与组织性质相统一、工作方式与工作目标相统一、运行机制与发挥作用相统一、工作创新与工作规范相统一，着眼突出问题，坚持不懈推进、与时俱进加强自身建设。
1. 突出政治性，着力建设旗帜鲜明、团结奋进的青联组织。增强政治意识，自觉把凝聚共识、增进团结作为履职的根本追求，始终与我们党同心同向同行。
2. 扩大代表性，着力建设覆盖广泛、结构合理的青联组织。优化青联委员职业结构，提高留学归国青年、新媒体从业者、青年教师、社会工作师等青年群体和新社会组织中优秀人士比例，提高科技、教育、医疗卫生、律师、会计师等专业技术人员比例，提高工农业和商业服务业一线优秀劳动者比例。
3. 增强群众性，着力建设扎根青年、作风优良的青联组织。要设计开展各项接地气、有影响的活动；积极走进基层、走进青年。青联委员要模范遵守职业道德、社会公德、家庭美德，主动承担社会责任。
4. 提升规范性，着力建设制度完备、机制科学的青联组织。要加强对地方会员团体换届的指导和监督，规范换届审批和报备程序。要坚持团体会员制，规范县一级青联组织的设置。建立梯度选拔机制，建立完善委员建议制度和履职考核制度，探索实行青联常委会界别委员会代表会议发言制度。
5. 体现时代性，着力建设与时俱进、富于创造的青联组织。要通过网络更为广泛地了解青年、联系青年、服务青年，以互联网为平台更为便捷地部署和推进工作。组织活动请青年一起设计，部署任务请青年一起参与，表彰先进请青年一起评议。充分借助市场化、社会化的力量。
作者/陈梦茹 编辑/李忻融
继网易红之后，网易云音乐又染上了一层中国红。
昨天（7月31日），网易云音乐的开屏页面被“共青团中央”承包。这也意味着，在入驻b站、知乎和微博等平台成为网红之后，“共青团中央”又正式宣告它踏入了新的音乐领域。
事实上，“共青团中央”早在7月18日就已经面向云村用户发布了第一条动态，关于#青春应该是什么样子#，并附带了一首歌《关于你》。看上去，满满的都是青春正能量。
到目前为止，“共青团中央”账号在网易云音乐的粉丝数量达到了2万+，昨天在其App开屏广告的推动下，粉丝增长量也非常迅速。
但它的动作远不止于此。两年前开通微信公众号、一年前注册知乎账号，今年一月份又入驻b站，都收获了几十万量级的粉丝和关注者。
渐渐地，“共青团中央”从一个听起来是严肃的党政机构，变成了青春有趣的“大众网红”。网友也都叫着它那个有爱的名字——团团。
有问题就去知乎找“团团”回答，听Music找“团团”网易云音乐的分享，看政事鬼畜视频就找“团团”的b站投稿。
进击的“共青团中央”，在新的媒体形势下，正以它独特的风格攻克下一拨又一拨飞扬的年轻群体。
共青团中央的新媒体扩张
在“共青团中央”入驻的网易云音乐的页面上可以看到，其账号目前一共有三个栏目列表：情感调频《青听》、一个音乐专栏和一个歌单栏目。
从7月18日发布的第一条动态至今两周时间，“团团”已经发布了42条动态，账号粉丝量也已经达到2万+。
据网易云音乐后台数据显示，其用户人群以15-35岁的学生、年轻白领为主，大部分都属于青年人。因此，共青团中央在入驻了b站、知乎等社区平台后，对网易云音乐这个聚集广大年轻用户的APP也产生了兴趣。
在共青团中央入驻之后，网易云音乐给出了大力的宣传，昨天霸屏的开机广告甚至给团团带来了很大的粉丝导流。对此，网易云音乐称这是双方共同协商之后推出的宣传方案。
据了解，共青团中央在网易云音乐上主要是希望得到更大程度的推广，主要是推荐电台节目，以及发布动态与年轻用户互动。入驻以来，“共青团中央”账号已经在网易云音乐发布了42条动态，推出了3篇专栏文章，开通的“青听”情感调频电台共计上传音频节目37个。
对于此次团团高调入驻网易云音乐，网友在很大程度上也表达了自己的观点。有网友对此并不看好，甚至将其入驻网易云音乐、b站和知乎等平台上升到了意识形态的问题。
针对网友提出的质疑，团团也在知乎上做出了霸气回应：毫无兴趣，重要的事情说三遍！
另外从目前账号在网易云音乐的评论区来看，大多数涉及违规的内容已经被屏蔽，同时很多网友也对这些恶意评论进行了回击，并对团团进行了列队欢迎。
从上述图片中的评论也可以看出，“共青团中央”的受欢迎程度不止于此，“团团，从微博到B站，到qq，到网易云，一路追随你。”
2013年12月27日，共青团入驻了当时最火的新浪微博、腾讯微博，还有机关媒体人民网、中国青年网的微博，但是当时的反应并不热列，开放３天后，只有收到约4000名粉丝。到了2016年，“共青团中央”换了一种风格刷微博，粉丝则迅速累积达到了505万，现在已经成为实实在在的微博大V。
在开设微博同一天，共青团也开设了微信公众号“共青团中央”，并在微信公号中自称“团团”。
2017年1月2日，“共青团中央”在官方微信上宣布正式进驻b站，“只要中国好青年在的地方，团团 要去看视频、发弹幕、丢硬币、关个注、吐个槽”引发了网友的围观，这个名为“共青团中央”的ID也一下跃升成为b站的红人。
目前，它在b站的粉丝达到38.6万，一共发了433个视频，其中点击量最高的《被国防部深深圈粉了》达到76.5万次。在b站所有投稿视频中，也已经属于中上量级。
另外，共青团中央在b站上传的《日本侵华：不只是杀人》，只有3分26秒，但是弹幕却有7338条，“家国需要我时，就是我参军之日”“中国人，永不为奴”“犯我中华者，虽远必诛”等弹幕在点开之后都会呈现刷屏状态。
另外在去年年底注册的知乎账号，目前也已经有了将近17万关注者。短短一年时间不到，团团已经回答了202个网友的提问，发表了48篇文章。
宣扬正能量，和网友“打成一片”
为什么“共青团中央”可以俘获网友，并与他们打成一片？这与它的调性风格和所传播的内容有很大关系。
从最近入驻的网易云音乐来看，其分享的歌曲、文字以及开设的栏目，都是以励志和情感正能量为主。栏目方面，《青听》的标签就是情感调频。
在网易云音乐分享的歌曲也可以看出，从《国际歌》跨度到小沈阳《幸福的眼泪》，不仅反映了它覆盖的大众面非常广泛，口味也是非常独特。
在b站投稿方面，“共青团中央”主要分享和国家政务相关的内容，并以轻松搞笑的方式来解读这些有点枯燥的知识点。值得注意的是，团团甚至还在b站玩起了鬼畜视频，这也着实让网友重新认识了这位国家机构级别的“网红”。
在知乎上，其对用户的提问答复则可以更加全面地看出这位“网红”的喜好。以其在知乎上对动画《那年那兔那些事儿》的评价为例，表示这部作品虽然制作上称不上精良，但它的地位是开创性的。而且对为什么会这样评价，进行了详细的阐述，里面提到这部动画生动又不缺内涵，还能让观众有所思考。
此外，“团团”还曾对今年上半年热播的电视剧《人民的名义》进行了提问回答，并首先对这部剧表示了认同。在这个回答中，团团毫不避讳地为广大网友科普了我国的公务员级别，一共6点，条理清晰。
值得注意的是，这个回答一共获得了4000多位知乎用户的赞同。同时也可以看到，有网友还是认为“共青团中央”存在说教的行为，这在一定程度上可能会引起网友的反感，日后如何寓教于乐，或许也是团团需要攻克的难题。
同时，在知乎上，“团团”也对很多热点事件进行了提问，并表示要收集网友意见，向有关部门进行传达。例如今年7月，《人民日报》批王者荣耀，共青团中央就在知乎上提问：“如何看待未成年人沉迷王者荣耀？”并称：“我们将会认真收集诸位网友的意见，向有关部门以及腾讯公司进行转达，并与社会各界一道加强监督，履行好我们的职能。”
“团团”还提出了三个问题，并且都跟热点事件或者国家相关政策有关。
这也可以看出，对于团团而言，知乎不仅是一个表达观点的地方，也是一个收集意见的重要渠道。
团团的新媒体威力也不可小觑。以其微博账号为例，在2016年有两件让网友印象深刻的事：帝吧出征FB和赵薇事件。在这两个事件上，团团都对舆论发酵起到了很好的引导作用，其发出的赵薇事件相关微博获得了网友24万点赞，19万转发。最终，赵薇的电影以换掉戴立忍而告终。
进击的“团团”为何要遍插红旗？
“团团”为什么要在年轻人聚集的b站、知乎以及网易云音乐上遍插红旗？其实早在去年就已经有了明确的指导政策。
去年8月2日，中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》，希望能够通过新的改革原则，完成共青团的全面改革。其中一点最值得注意，是中央指示要建立网上共青团。
新华社报道称，“建设工作网、联系网、服务网三网合一的网上共青团，形成互联网＋共青团格局，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。”
共青团中央书记处第一书记秦宜智曾经在5月份的一次国务院新闻办的发布会上明确表示：“我们这个时代的特点之一就是网络化，青年和网络有着天然的联系，青年聚集在网上，所以共青团要为青年服务就必须到网上去。”
“比如青年在知乎上，青年在b站里，我们的工作一定要延伸进去，通过为小伙伴们提供大家非常喜欢的生动活泼的一些文化产品，使广大的小伙伴们一起健康成长。”他说。
除了“共青团中央”在知乎、b站和微博等平台玩得欢脱之外，《人民日报》、新华社等党媒和央视也都纷纷向新的媒体阵营和青年群体靠拢。
2017年2月底，《人民日报》、央视网、新华社同时发布三款产品，宣布正式进军“直播”。《人民日报》作为一家传统报业，也推出了自家的视频报道，并且和新浪、一直播一起推出了“人民直播”。
有网友称，央视这是要做新闻界的“今日头条”，而且未来将会有一大波“网红记者”诞生。
另外举一个较为熟知的案例，央视纪录片频道在2016年年底进驻b站，并且长期占据直播排行榜榜首的位置，而这起源于《我在故宫修文物》。
2016年1月，这部献礼片在央视CCTV9播出后反响平平，但2月份却在b站上火了起来。b站用户用自己独特的二次元等手法，对纪录片中出现的修复师们的工作和生活进行了解读和解构。一时间，这些匠人们都成了b站的红人。
事实上，这也正是这些党媒和传统机构逐步青睐新媒体和新的传播渠道的原因所在。在“共青团中央”入驻b站和知乎时，就有业内人士指出，团团这么做就是为了适应当今年轻人所做出的对自身的改变，为了贴近青年人的步伐所做出的改革。
《人民日报》、央视网、新华社必然也是出于这样的考虑，要进一步和年轻大众拉近距离，就要尝试更多年轻人喜欢的玩法。加入直播阵列，不仅是在技术上的革新，同时也将扩大自身的传播度以及亲民度。在传统媒体逐步失去“主流价值”的时代发展下，这不失为一种颇为正确的玩法。
团中央第一书记秦宜智也对外表示：“现在青年聚集在网上，无人不网、无处不网、无时不网，所以共青团要为青年服务就必须到网上去。”
再回到说“共青团中央”，一路高歌进驻微博、QQ、b站、知乎和网易云音乐，大多数网友也是从开始的迟疑态度到现在愿意和它对话。事实上，“团团”已经成为一部分人解惑答疑的好对象。
对于共青团中央以及央媒的一系列新媒体玩法，很多网友评论不一。但是对于他们的用心，“团团”其实已经很明确的表达过。
5月17日，共青团中央书记处第一书记秦宜智介绍《中长期青年发展规划(2016-2025年)》有关情况时称，规划第一次鲜明提出了坚持党管青年原则、“党和国家事业要发展，青年首先要发展”的理念，并分思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、权益保护、预防犯罪等10个领域分别提出具体发展目标。