2013年四月到今年五月，陇南发展电子商务和新媒体政务，已有两年时间。两年间，陇南电子商务在受到国家，省委省政府，市委市政府高度重视的背景下，取得了辉煌的成绩。在此其中，成县无论是在电子商务还是在新媒体政务方面的发展，都显得出类拔萃。
说到成县电商的发展，一定要提到被网友亲切地称为“核桃书记”的中共成县县委书记李祥。
氧分子网（www.yangfenzi.com）讯 13年四月初，甘肃之窗网网站负责人找到我，让我来做甘肃之窗网的新媒体编辑，当时甘肃之窗在新浪的微博粉丝将近12万，在甘肃来说算是做的不错的。在此之后，我发现在经常与我们互动的博友中，有两位宣传“叫卖”成县核桃的博主引起了我们的注意，他们中一位是@成县李祥，认证信息为陇南成县县委书记李祥，另一位是来自省电视台的记者@猪爹王宗军。后来在和一位成县镇长的交流中得知，王宗军是成县李祥书记请来帮忙发展电子商务的。
记得有一天，李祥书记叫卖核桃的微博引起了几位农产品销售专家的注意，李书记也以此为契机开始在网上四处求教，寻求发展电子商务的途径，也就是从这条微博开始，拉开了陇南电商发展的序幕。
后来，李祥书记的认证微博受到许多网友的关注，粉丝也从最初的1000多人增加到现在的20万左右，一时间，李祥书记开微博为农民卖核桃的消息先后被甘肃日报、人民日报报道，成为网上农人网友热议的话题。“核桃书记”的称呼也是源于此。
再后来，李祥书记召开了发展电子商务专题会，专门研讨此事，并在随后的几个月里，相继成立了成县电商协会，举办电子商务培训班，并由李书记带领电商考察团前往江苏、上海、浙江、福建等地考察取经。之后官方统计数据证明，这一方向的努力是值得的（2013年成县电商协会销售收入达到1000万元）。
在李祥书记对电子商务发展做了大量工作以后，功夫不负有心人，成县电商发展开始受到国务院部委、团中央、省委省政府、市委市政府的高度重视。13年10月，中央委员、共青团中央第一书记秦宜智，在有关领导的陪同下，来到成县电子商务协会检查指导青年创业工作，并对成县电商所取得的成绩给予了肯定。市委书记多次前往成县调研电子商务，并在13年11月召开的市委全会上，将电子商务纳入市委433战略，此间，时逢商务部下发《关于促进电子商务应用的实施意见》，为陇南电商的发展提供了国家层面的政策支持，并于今年五月，商务部将成县列入“2015电子商务进农村示范县”。
与此同时，阿里巴巴集团，新浪网等网络机构纷纷为成县电商发展点赞。13年9月12日，阿里巴巴首期农村电商讲习所在成县开班。三个月后，李祥书记被新浪总部推选为“新浪全国关注农业十大官员之一”。
起初，注册在陇南的微博并不是很多，其中认证的政务微博更是寥寥无几，除了每个县区的几家政务微博发布一些政府动态之外，平时几乎看不到与粉丝互动的身影。之后成县县委开始下文要求各单位分批次开通微博，而一些成县电商协会的成员也纷纷开通个人微博，用以宣传协会所经营的农产品。随后一段时间，带有成县字样的认证微博开始如雨后春笋般，相继注册开通。
那时，电商微博与政务微博的概念并没有完全区分，大家都认为目的是共通的，都是在宣传成县，推广成县农产品。时间长了，当地政府也逐渐意识到了政务微博的重要性，开始将其列入政府的文件中，而此时，我们欣喜地发现，一个强大的成县微博军团已经呈现在公众的眼前。
记得市委书记孙雪涛曾经说过， 通过电子商务要把空间上的万水千山变为网络里的近在咫尺。作为编辑的我对这句话深有体会，我和李祥书记所处的空间距离几百公里，但通过微博的交流互动，让我误以为和他只有咫尺之远！
我和李祥书记从未谋面，对他的印象，仅仅来源于媒体的公开报道。但对他的远见卓识颇为钦佩。在当时的环境下，他能够认定电子商务方向，大力倡导，可以说眼光是非常超前的！
李祥书记作为一县经济的领头人，肩上所挑的担子可想而知，然而，工作之余，还要抽出时间，在微博上为农民叫卖农产品，个中艰辛，我想只有心系百姓的基层干部才能体会得出。
两年时光，转瞬即逝，时间汲取了人们汗水，时间亦赋予了人们财富！近年来，省委省政府开展为民富民行动， 千方百计为农民增收，尤其是电子商务这样的举措不仅扩宽了农民销售农产品和特产的销售渠道，同时把群众路线教育实践活动和新媒体政务结合起来，更加突出了时代的特征。
（文/甘肃之窗编辑王庆田）
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——与陇南领军电子商务有限公司总经理李元涛交流有感
纵观全国，多地都在围绕“县域电商”、“农村电商”或“农产品电商”找方法、寻路子、创模式。初衷都是为了拉动县域经济与产业基础的发展与提升，途径都是采取务虚与务实双线并轨的方式来寻求破冰之举，现状基本都是有了个别效应但又无集群效应的产生。在我们偏僻落后的陇南山区，成县能以“农产品走出大山”为思考，以“政府推动”为发力点，努力探索农产品网销之路，结合“精准扶贫”，运用“互联网＋”的思维，给县域电商发展提供了非常有价值的参考，这既是互联网时代下的顺势而为，也是产业结构整合与优化的大胆尝试，的确值得一赞。
成县电商发展历经三年，探索过程已然被业界总结为全国十大县域电商模式之一的“成县模式”，在互联网以及电商圈广为流传与宣讲。地处甘肃省陇南市的成县之所以在网络空间打响了知名度，并非因为成县是“国家级贫困县”，而是因为县委书记@成县李祥带领当地四大班子成员与广大干部职工一起用微博、微信推介以核桃为主的当地优质网销农特产品。成县电商的模式被专家们总结的也很简单直观，就是“爆品拉动，多品畅销”的路子，具体方式被专家总结为“农户＋网商”，专家提练出来的成县模式关键词是“政府营销”。身为成县电商工作的具体参与者与陇南子民，对“成县模式”四个字充满了感情，对专家们的总结满怀感激，对成县模式的落地生根与撬动整个陇南电商生态化持续发展深感亟待与期待！
陇南市委提出的“433”发展战略是有效推动陇南经济社会发展的指导思想，电子商务作为“三大集中突破”之首，更是陇南八县一区依托资源优势实现精准扶贫、脱贫致富的有力抓手。如今，成县以“政府推动”为着力点，给陇南电商的发展提供了足够的氛围保障与网络效应，那么，我们陇南足可以在成县模式的基础上，进一步裂变思维来把电子商务夯实在“市场运作”这个关键环节上来，通过电商发展催生产业裂变，真正让陇南成为甘肃向南发展的桥头堡。在做法上能否做如下设想或思考呢？
一、区域化整合
“成县模式”提高了陇南在网络空间的影响力，“政府推动”给陇南电商发展做好了铺垫，主要表现在：电商基本理念得以普及、电商工作机制得以理顺、电商市场雏形得以成形。在“政府推动”到“市场运作”的这个链接夯实空档期也存在一些问题，主要表现在：种植与养殖缺乏足够的动力、买难与卖难没有广泛的解决、消费与税收没有实质的突破。究其原因是本地优势资源没有形成聚拢，导致市场运作不能抱团取暖。形成市场的前提是聚拢，聚拢的实质是资源。
怎么聚？怎么形成市场？怎么抱团发展？关键词是市场，核心是企业。因为电子商务并不是互联网领域，而是商贸流通行为（国家已经这样定性）。既然是商贸流通，那么“重商”二字才是关键，商业矩阵与业态优势全部在显性的传统实体企业上。那么我们能否尝试：让乐意二次创业的显性实体企业做主帅，政府给挂帅企业做背书给政策，把一部分国家电子商务进农村示范项目的撬动资金以招投标或政府购买企业服务的方式给挂帅企业，让挂帅企业以自己的企业与品牌以及资产给当地商流企业与团队和从业者做二次背书，让挂帅企业在政府的推动下去整合区域内的优势资源，以此来形成区域化的品牌产品并由挂帅企业统一储备后对接产品走出去的渠道与市场。
这样做整合的优势是：政府做背书，企业做主体，市场主体之间的组团与抱团既是实质性的市场行为也是产业优化的自然裂变，会有效加速产品种养殖、加工生产、销售运营、服务跟进、物流畅通等全产业链的优势聚拢。挂帅企业以自己的品牌和信誉做背书会减少各个环节的资金投入，降低各自为阵打市场的风险，把区域内的产品同质化从市场阻力变成了统一优势，“卖难”的问题明显得以改观。
二、差异化置换
众所周知，商业模式的本质是流通，商业行为的核心是交换，“三双袜子换一斤大米”是我们在学生时期都学过的内容。“买难卖难”本质原因是因为产品找不准需要人群和人们无法在本地市场找到自己所需的产品而造成的。那么，我们不妨再大胆设想一下以产品换产品的方式来解决产品销售与满足内需的问题。
第一部分设想的挂帅企业在政府的背书下整合了区域内的优势资源，产品统一由挂帅企业做背书来完成统一储备，接下来就是把本地的产品拿出去等价值的交换其他区域的产品来本地（义务的鸡毛换糖不就是这样的嘛，换出来了一个国际化的小商品市场）。例如：用礼县的苹果换成县的核桃，用陇南的药材换兰州的百合，甘肃的土特产换上海的水产，水果换干果，干果换服饰，服饰换数码、数码换文玩，文玩换水果⋯⋯等等（当然，这仅是设想，但也不是不能做）。 这样差异化置换的好处是：产品换产品，没有资金的投入，本地的优势换别地的优势，资源共享了，产品流通了，市场盘活了。接下来就是设想如何变现（产品变现金）的问题了。
三、本地化销售
区域化整合是为了差异化置换，差异化置换是为了本地化销售。把换回来的产品，以整合产品时的同等价值分类交给各商流企业在本地销售，让各销售没有同质化竞争的把各自换到手的产品有一定利润的在本地销售掉。这样就实现了商品流通的终极目标，增加收入。本地内需是不是拉动了也满足了，所以销售都在本地完成，税收自然也在本地产生，政府、企业、民众是不是都受益了。
通过“区域化整合、差异化置换、本地化销售”的设想，可以尝试做“市场运作”为抓手的陇南模式，真正把空间上的万水千山变为网络里的近在咫尺，在运作的具体过程中搭建起互联网＋全域的区域电商生态！
（仅是设想，为的是抛砖引玉，恳请师友为陇南电商发展献计献策）
经2016年10月12日成县第十五届人大常委会第四十三次会议讨论决定，2016年10月14日举行成县第十六届人民代表大会第一次会议，会期5天。现将有关事宜通知如下：
一、会议建议议程
1.听取和审议县人民政府工作报告；
2.审议成县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划(草案)的报告；审查和批准成县2016年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2017年国民经济和社会发展计划；
3.审议成县2016年财政预算执行情况及2017年财政预算(草案)的报告；审查和批准成县2016年财政预算执行情况的报告及2017年财政预算；
4.听取和审议县人大常委会工作报告；
5.听取和审议县人民法院工作报告；
6.听取和审议县人民检察院工作报告；
7.选举事项；
8.其它。
二、会议日程安排
10月14日上午8：30代表和列席人员在金凤凰大酒店报到， 下午4：30各代表团举行分团会议，晚7:30代表在成州国际大酒店八楼会议室举行预备会议，10月15日至18日上午开会，18日下午代表离会。
列席人员分别于10月15日上午8:00、16日下午2:30、18日上午8:30列席三次大会。
三、参加人员
1.请县十六届人大代表出席会议；
2.请不是县人大代表的县委、人大、政府、政协、人武部等单位副县级以上领导列席会议；
3. 请县人大常委会各工作办事机构负责人列席会议；
4.请不是县人大代表的县委部门负责人及群团组织负责人，县政府工作部门及有关单位负责人，省、市驻成单位负责人列席会议；
5.请出席县政协十届一次会议的全体委员列席会议；
6.请县人民法院副院长、县人民检察院副检察长列席会议；
7.请不是县人大代表的乡镇人大主席、乡镇长列席会议；
8.请在我县的省人大代表列席会议；
9.请部分退休老干部列席会议；
10.请不是县人大代表的部分企业负责人列席会议。
四、其它事项
1.请各乡镇人大主席负责通知所在乡镇县人大代表按时报到出席会议（需要住宿的来时带上身份证）；
2.请政府办、发改局、财政局、法院、检察院准备好相关会议材料；
3.请县文体广局安排电视台、广播站进行会议报道；
4.请县委报道组参加会议报道。
二0一六年十月十二日
成县第十六届人民代表大会第一次会议
列席人员名单
一、不是代表的县委、人大、政府、政协、人武部等单位副县级以上领导(22人)
段志俊 张世涛 刘结成 贺克泰
朱 洁 宋立文 于爱忠 马占海
杨国强 周亚娟 赵海明 台治清
李新林 赵向峰 任育宏 左 翼
孙宪义 雷 云 孙延龄 薛 峰
黄宗义 张剑君
二、不是代表的县委部门及群团组织负责人(21人 ）
张培龙 县委办主任
达革元 县委组织部副部长
李王权 县纪委副书记、监察局局长
杨国旺 县政法委副书记
王 强 县工商联党组书记、统战部副部长
燕海潮 县委宣传部副部长、文明办主任
蔡蕴霜 县督考局局长
何 远 县编委办主任
牛高峰 县工商联会长
朱国世 县直机关工委书记
陈菊红 县妇联主席
杨星悦 团县委书记
杨 瑞 县委老干局局长
张俊理 县残联理事长
王效忠 县信访局局长
王 华 县科协主席
何凤岐 县档案局局长
王宏军 县农办主任
李会林 县党史办主任
周小文 县老龄办主任
马晓斌 县总工会副主席
三、不是代表的政府工作部门及有关单位负责人(31人)
张升倍 县政府办副主任
李小山 县教育局局长
万明辰 县农牧局局长
郭旭光 县住建局局长
朱利军 县民政局局长
张 瑛 县司法局局长
吴晓虎 县人社局局长
张敏宇 县环保局局长
李 锐 县林业局局长
剡慧权 县文体广局局长
马社平 县审计局局长
杨永生 县统计局局长
马占军 县安监局局长
台永兴 县工信局局长
陈根长 县扶贫办主任
孙浩文 县食药监局局长
刘永安 县规划局局长
杨小军 县国土局局长
李国玉 县爱卫办主任
柳小江 县水务局局长
杜毅明 县工商行政管理局局长
冯兰平 县供销社主任
者生华 县宗教局局长
马泽君 县商务局局长
杨 勇 县招商局局长
杨利峰 县执法局局长
王珍珊 县市管办主任
赵含东 县地病办主任
赵振华 县地震局局长
赵晓春 县运管局局长
武旭斌 县志办主任
四、不是代表的县人大常委会各工作办事机构负责人(11人）
王余田 县人大代工委主任
杨云鹏 县人大办公室主任科员
罗 斌 县人大办公室主任科员
张 玥 县人大信访室主任
梁永青 县人大办公室副主任
南永荣 县人大法工委副主任
李洪露 县人大信访室副主任
王 斌 县人大办公室副主任
刘 凌 县人大代工委副主任
徐彦永 县人大教工委副主任
镡凌波 县人大环资委副主任
五、出席县政协十届一次会议的全体委员（160人)
六、法院副院长、检察院副检察长(7人）
张贵雄 县人民法院副院长
姚克勇 县人民法院副院长
张奋雄 县人民法院副院长
安慧强 县人民检察院副检察长
樊 毅 县人民检察院副检察长
李海峰 县人民检察院副检察长
李 红 县人民检察院副检察长
七、不是代表的乡镇人大主席、乡镇长 (27人）
邓 希 城关镇人大主席
任 亮 宋坪乡人大主席
杜鹏飞 索池镇人大主席
王瑞平 黄陈镇人大主席
胡卫星 沙坝镇人大主席
马健强 纸坊镇人大主席
何 忠 小川镇人大主席
韩 韧 鸡峰镇人大主席
武宽乐 镡河乡人大主席
朱红波 黄渚镇人大主席
钟 懿 王磨镇人大主席
赵 玫 陈院镇人大主
李 春 二郎乡人大主席
李 昆 苏元镇人大主席
王恩泽 抛沙镇镇长
王海峰 红川镇镇长
高嗜琪 店村镇镇长
刘 源 王磨镇镇长
牟 蓉 苏元镇镇长
王佳伟 黄陈镇镇长
蔡 亮 黄渚镇镇长
武向东 宋坪乡乡长
贾文涛 镡河乡乡长
徐永鹏 纸坊镇镇长
镡永喜 索池镇乡长
陈 凌 沙坝镇镇长
杨 炜 二郎乡乡长
八、特邀列席人员（38人）
（一）不是代表的省、市驻成单位负责人（10人）
代东航 陇南师专
田小台 陇南供电公司
李忠泰 陇南水文局
吴利平 县国税局
杨小蓉 县地税局
石 宇 县气象局
苏绍柏 中国人民银行成县支行
刘亚锋 县消防中队
摆志龙 县武警中队
王小勇 森林武警中队
（二）省人大代表 (2人)
袁会峰 省人大代表、厂坝矿碎尾车间碎矿工段长
郭存柱 省人大代表、陇南师专数学系主任、副教授
（三）成州中学校长 付国庆
（四）离退休老干部（24人）
1.市上退休在成县居住的正县级以上领导干部（5人）
于 勤 杨梓西 薛治有 陈晓翌
李忠义 张慧麟
2.历届退休的人大、政协主要领导干部（5人）
王德成 杨仲学 戴继海 张保华
白云升
3.历届退休的人大县级领导干部（14人）
张仓满 张克生 张建华 杨文华
邓向荣 曾玉贵 秦均生 吴保平
王仿华 妙立新 周厚军 赵俊奎
王东祥 李 军
（五）部分企业负责人（9人）
孙旭洲 毕家山铅锌矿
张康龙 厂坝公司
于 波 祁连山水泥厂
高其欣 华昌公司
范东华 成县华龙恒业公司
苏智广 智广建材公司
左旭文 润锋商砼公司
吴国政 麦源香面业公司
于建学 金塔面业公司