近年来,随着社会公益事业的发展,公益创业越来越引人关注,这是一种将公益服务与创业发展相结合的全新理念。但与发达国家相比,我国公益组织发育有限,公益创业尚处于萌芽状态。对此,全国人大代表、共青团中央书记处书记傅振邦建议,将公益创业纳入“大众创业、万众创新”的内涵范畴,在着重推进商业创业的同时也高度重视公益创业。
相对于商业创业,公益创业以满足社会需求提供社会服务为主要目标,以公益性社会组织和社会企业为运行载体,强调社会价值最大化。傅振邦表示,公益创业把实现社会价值和企业化运营有机结合在一起,在创新社会治理模式、增进弱势群体福祉、促进社会公平、为政府公共服务职能提供补充、扩大社会就业等多个方面发挥着十分重要的作用。
作为我国公益创业最为活跃的群体,青年公益创业的发展,将极大解放和增强社会活力,为我国打好十三五全面建成小康社会决胜战做出积极贡献。在团中央“青年之声”互动社交平台的“两会问吧”话题里,关于“创业”与“慈善”的提问,占据着很大的比例。
我国公益创业已有初步的发展基础,一些青年大学生有志于将社会公益作为终身职业选择。2006年,湖南大学率先创建中国第一个以“公益创业”命名的大学生社团——滴水恩公益创业协会;2009年北京大学成立公益创业研究会;2010年清华大学举办了“北极光—清华”全国大学生公益创业实践赛;2014年1月,由团中央等组织发起的“创青春”公益创业竞赛覆盖了全国2200多所普通高校。
傅振邦认为,在我国公益创业发展过程中,大学生群体起到了不可忽视的推动作用。但目前我国公益创业仍处于摸索过程中,规模和影响有限,远远不能适应社会服务的需求和扩大青年就业的需要。
傅振邦指出,当前我国公益创业除了服务机构不多、公益创业组织小微化、公益创业层次整体较低外,还存在着全社会对公益创业的认识不足、政府对公益创业的服务管理在观念上和政策实践上基本是空白的问题。
“我国公益创业若充分发展,可提供数百万乃至千万级的就业岗位”,傅振邦建议,国家应加紧立法创新,深入研究公益创业的立法和政策支持,前瞻性建立健全针对公益创业组织的适用法律体系,包括建立专门的公益创业组织注册认证制度、将对公益创业组织的引导、培育、扶持纳入“双创”工作体系,提高政策扶植的针对性。
同时,创新政府购买公益创业组织产品、服务模式,通过政府补贴以及政府契约外包的方式鼓励社会企业健康发展,建立政府与公益创业组织的合作伙伴关系。
对于如何营造青年公益创业的良好社会环境,傅振邦认为,应通过广泛宣传,加强各级政府和社会民众对公益创业的认识,逐步建立大学生从事公益创业和在公益组织及社会企业就业也能获得合理待遇、实现应有价值的观念。
另外,国家应积极鼓励公益投资机构的发展,培育支持公益创业的投资孵化机构及各类专业中介组织,构建公益创业生态系统。政府可专门支持共青团等群团组织成立公益创业孵化机构,如同经济领域中的央企那样,领办创办出社会领域的“中央企业”。
傅振邦简历
傅振邦,男,汉族,1975年11月出生,湖北石首人,1995年6月入党,1996年7月参加工作,中国社科院国民经济管理专业毕业,博士研究生学历,经济学博士,教授级高级工程师。2013年6月21日召开的共青团十七届一中全会第二次会议,选举傅振邦为书记处书记。
1991.09–1996.07 清华大学水利水电工程系水工建筑专业学生 (其间:获清华大学环境工程专业第二学位);
1996.07–1998.02 中国三峡总公司工程技术部科员;
1998.02–1998.08 中国三峡总公司办公室秘书;
1998.08–2000.08 中国三峡总公司工程建设部副主任科员;
2000.08–2001.11 中国三峡总公司工程建设部主任科员 (其间:2000.08–2001.09英国牛津大学工商管理硕士研究生);
2001.11–2002.12 三峡财务公司投资银行部副经理;
2002.12–2003.12 中国长江电力股份有限公司资本运营部经理;
2003.12–2008.04 中国长江电力股份有限公司董事会秘书 (其间:2004.09–2007.07 中国社会科学院研究生院政府政策系国民经济管理专业博士研究生);
2008.04–2010.02 中国长江电力股份有限公司财务总监、党委委员;
2010.02–2011.08 湖北能源集团股份有限公司总经理、党委副书记(其间:2010年担任中央企业青年联合会常委、中华全国青年联合会委员,2011.04—2011.06湖北省委党校中青班学习);
2011.08–2011.09 中共襄阳市委常委,市政府副市长人选;
2011.09–2012.01 中共襄阳市委常委,市政府副市长(正厅级)。
2012.01–2012.8 中共襄阳市委常委,市政府副市长、党组副书记(正厅级)
2012.7 任中共随州市委副书记。
2012.7 提名为随州市人民政府市长候选人。(湖北最年轻地级市市长)
2012.08 随州市人民政府市长。
2013.6 共青团十七届一中全会第二次会议,选举产生了新一届团中央领导机构,选举傅振邦为书记处书记。
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7月23日晚,在北京西开往拉萨的Z21次列车始发站台上,来自中国青年政治学院、北京中医药大学等15所北京高校的西部计划志愿者正整装待发,准备奔赴西藏,开始他们为期1年的志愿服务之旅。团中央书记处书记傅振邦专程赶到站台,为他们壮行。
团中央书记处书记傅振邦在站台上为西部计划志愿者送行
他指出,西部计划是中国青年志愿者行动蓬勃发展的精彩写照,是当代中国青年运动波澜壮阔的图景缩影,是国家培养青年人才促进西部开发的战略性举措。他对大学生志愿者积极到祖国最需要的地方去给予了高度肯定,殷切勉励同学们敢于在艰苦基层经受锤炼,勇于扎根西部茁壮成长,善于扑下身子融入群众,矢志奉献,发挥优势,加强学习,扎实工作,与人民一道奋斗,让火红的青春绽放在西部边陲,为西部开发和西部计划实施作出更大贡献。
在简短的出征仪式上,大学生志愿者分别介绍了自己的工作打算。他们表示,一定会不忘初心、不辱使命,弘扬志愿精神、彰显青年风采,以青春梦想、用实际行动,为西部地区发展、为实现中国梦贡献力量。志愿者上车前,傅振邦与团中央志工部、北京团市委、全国铁道团委等有关负责同志分别为他们送上应急包、洗漱包和方便面、饮水等物品。
团中央书记处书记傅振邦发表重要讲话勉励西部计划志愿者
傅振邦书记同西部计划志愿者合影
据悉,大学生志愿服务西部计划自2003年实施以来,累计选派21万应届高校毕业生,到西部12个省区市和兵团乡镇一级,围绕基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、社会治理、服务新疆、服务西藏等领域,开展每期1至3年的志愿服务。这项工作实施13年来,在大学生中进一步唱响了到西部、到基层建功立业的时代强音,受到西部基层群众的广泛好评和真心欢迎。2016年西部计划报名踊跃,先后有8万名应届高校毕业生报名,经过笔试、面试、体检等选拔程序,共有1.83万人入选,他们通过各有关省级团委组织的集中培训后,8月底前统一到岗开展服务工作。