徐麟：牢牢掌握网络舆论工作主动权

习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。这就要求我们始终坚持党对网络舆论工作的领导，思想上高度重视，认识上与时俱进，方法上不断创新，牢牢掌握网络舆论工作主动权。

一、抓牢网络舆论主动权

把握规律才能赢得主动和先机。我国网民有近6亿人，手机网民有4.6亿多人，已经形成了全世界最大的网络舆论场，也带来最为复杂的网络舆论生态。网上庞杂海量的信息内容、纷繁复杂的文化生态、多元多样多变的思潮纷争，无时无刻不在影响着人们的思想观念、行为方式。可以说，互联网已成为各种利益诉求汇聚的平台、各种思潮交流交融交锋的重要渠道和意识形态斗争的前沿阵地。当前，互联网媒体化、社交化、现实化特点日益明显，网络空间与现实社会的联系和互动更趋紧密，已经渗透到社会生活的方方面面，深刻改变着我们的社会结构和社会关系，改变着党和政府的执政环境，改变着意识形态的生态环境。同时，以微博、微信为代表的社交网络和移动互联网快速发展，信息传播方式由展示向推送、分享转变，网络舆论传播主体日趋多元，舆论表达方式更为多样，舆论传播更为开放，新媒体的传播力、影响力，甚至引领社会舆论的趋势正在显现，主流媒体在新的传播格局和舆论生态中面临新的挑战。

抓住领导权才能赢得主动权。必须毫不含糊地坚持党对互联网工作的领导，毫不含糊地坚持党管媒体、党管舆论。网络舆论工作面临的形势发展很快，领导干部首先要增强政治意识、大局意识、阵地意识，守土有责、守土负责、守土尽责。要紧跟时代步伐，密切关注网络舆论生态的特点和发展规律。对于网络上的错误观点、奇谈怪论乃至歪曲造谣、恶意攻击，决不能充耳不闻、视而不见，要敢于表明态度、敢于亮剑，敢于进行有力的批驳。

思想上有共识，行动上才能有共振。领导干部要有阵地意识，迎着考验上，迎着困难上，不能怕、不能缩、不能绕，要敢于担当、勇于负责，牢牢把握网上舆论工作的领导权。上海广大党员、团员和机关公务员要勇于“亮身份”，主动参与到网上舆论工作中来，旗帜鲜明地宣传主流声音，理直气壮地批驳错误观点，春风化雨般地疏导社会情绪，努力成为传播网络正能量的主力军。

二、坚决净化网络舆论生态环境

实现对互联网的科学、依法、有效管理，是推动互联网健康有序发展的长远战略。

我国现有互联网管理的法律法规，集中体现了党对意识形态工作的方针政策。认真贯彻落实这些法律法规，就是在网络舆论工作中坚持党管意识形态。要坚持不懈净化网络环境，坚决打击网络谣言，依法惩治不法分子，规范网络信息传播秩序，使我们的网络空间清朗起来。围绕行政监管、行业自律、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系，完善法律法规，创新管理手段，讲究管理方式，不断提高依法管网的水平和能力。坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。

我们正在探索以互联网企业党建工作为抓手，创新互联网管理的思路、方法和手段。上海是互联网产业发展的重镇，有27万余家网站，拥有一批国内外知名的互联网企业，在新闻信息、金融资讯、生活服务、视频游戏等网络产业方面特色鲜明。要通过互联网企业党建工作，夯实基层党建工作基础，以解决实际问题和服务网站发展为重点，在服务中体现党的政治引领，在引领中提高网络企业从业人员的政治素养。

我们正在探索创新网络社会治理的体制和机制，立足长远建立行业自律、网民自治机制。互联网相关行业协会要在政府引导下，通过制定行业规范、处理公众投诉、进行宣传教育、建立网络监督员和网络志愿者队伍等途径，在维护网络内容健康和保护公众利益方面发挥积极作用。同时，要积极探索建立网民网上传播行为诚信评价体系，通过信用积分制度、网络评议制度、戒免整改制度和诚信奖惩制度等，提升网民的传播素养，引导网民文明上网、理性表达、诚信传播，着力培育文明理性诚信的网络生态环境。

三、推动主流媒体进军新媒体

社会思想和网上舆论越是多元多样多变，主流媒体越要唱响主旋律，最大限度发挥鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的作用，不断激发全社会团结奋进的强大力量。要尽快掌握网络舆论战场上的主动权，很重要的一条，就是要做大做强主流舆论，用积极健康的正面信息挤压低俗负面信息的传播空间。主流媒体进军新媒体，是发挥优势、顺应大势、改善生态、实现自我转型发展的必然选择，是掌握网络舆论主动权的战略之举。

现在，我们正从政策、资金、体制机制等层面加强引导和扶持，推动和支持上海主流媒体创新转型，奋起直追，抢占新媒体主阵地，赢得话语权和主动权。我们鼓励主流媒体在加强对新媒体发展规律与趋势研究的基础上，抓住机遇发展自己的平台，用好做强自己的平台；条件不够的，就借用别人的平台，扩大自己的影响力。解放日报正积极开发基于移动互联网的资讯类深度阅读产品“上海观察”，推动党报读者向网上用户迁移；上海广播电视台以“优质内容+强势平台”模式，将权威新闻视频移植到控股的商业视频网站，每日新闻视频观看数可达1000万；东方早报拟打造互动式综合性新闻社区，等等。总之，要以改革促活力，以开放生动力，努力在重点项目上形成突破，实现主流声音在网上的即时传播和广泛覆盖。

来源：《求是》

徐麟，男，1963年6月生，汉族，上海市人，1982年9月加入中国共产党，1982年10月参加工作，1982年10月毕业于上海师范学院，在职研究生，工商管理硕士。

现任中央网络安全和信息化领导小组办公室主任、国家互联网信息办公室主任。

1982.10——1990.06， 上海市南汇县周浦中学团委书记，县团委副书记、书记，三墩乡党委书记
1990.06——1995.03， 上海市南汇县委政策研究室主任，县委常委、政策研究室主任，县委常委、副县长
1995.03——1998.07， 上海市嘉定区委副书记（1995.05——1998.05 援藏，任西藏日喀则地委副书记、上海市第一批援藏干部联络组组长）
1998.07——2003.03， 上海市农工商（集团）总公司党委副书记、副董事长、总经理，党委书记、董事长、总经理（2001年，毕业于解放军南京政治学院上海分院经济管理专业并取得大学学历。）。
2003.03——2007.05， 上海市民政局党委书记、局长，上海市农业委员会主任、党组书记（2006年，毕业于中欧国际工商学院高层管理人员工商管理专业并取得研究生学历、工商管理硕士学位）。
2007.05——2008.02， 上海市委常委、市农业委员会主任、党组书记
2008.02——2013.05， 上海市委常委、浦东新区区委书记
2013.05——2015.06， 上海市委常委、宣传部部长
2015.06——2016.03， 中央网络安全和信息化领导小组办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任。
2016.03——2016.06，中央网络安全和信息化领导小组办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任，兼机关党委书记 。
2016.06——，中央网络安全和信息化领导小组办公室主任、国家互联网信息办公室主任。